教育局局長會議講話稿(3)

時間：2021-01-21 12:49:03 佩珊807由分享

　　教育局局長會議講話稿篇3

　　同志們：

　　最近，國際國內(nèi)發(fā)生了不少校園及學生不安全事件，4 月 16日韓國發(fā)生了“歲月”號沉船事故，截止目前已致 150 人遇難，仍有 100 多人失蹤，事故中遇難者絕大部分為高中生。4 月 10 日海南文昌市一學校組織春游途中車輛側(cè)翻造成 8 死 32 傷，3 月 3日，渭南市臨渭區(qū)一小學教學樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導致吊運木材墜落，致 2 死 2 傷;3 月 10 日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”事件，不少孩子被發(fā)現(xiàn)存在頭暈、腿疼、肚子疼等相同癥狀，引發(fā)眾多家長的強烈不滿;4 月 15 日漢濱區(qū)關(guān)廟中學學生發(fā)生了惡性砍人事件，造成1 死 2 傷。剛才，市公安局通報了“4.15”關(guān)廟中學 3 名學生被砍案件基本情況和近年來涉及學生的違法犯罪案件統(tǒng)計情況，一件件血淋淋的案件觸目驚心，一個個鮮活的生命讓人為之嘆息。近年來各級政府就校園及學生安全工作下發(fā)了不少文件，開了不少會議，省委趙書記、省政府婁省長，市委郭書記、市政府徐市長就校園及學生安全工作也作出了許多重要批示，通過各級各部門共同努力，校園及學生安全工作取得了一定成效，但從剛才市公安局通報的情況看，校園及學生安全工作形勢依然嚴峻。上周發(fā)生的“4.15”事件，不僅給涉事學生和家庭帶來了無法逆轉(zhuǎn)的傷害，也給安康對外形象抹了黑，代價慘重。今天會議的目的就是要進一步夯實校園及學生安全工作責任，抓好關(guān)鍵部位工作落實，有效預防不安全事件的發(fā)生。如何有效預防校園及學生不安全事件的發(fā)生，我認為關(guān)鍵在責任，根本在落實。下面我結(jié)合當前工作，講幾點意見。

　　第一，堅持責任法定。當前國家劃分校園及學生安全工作方面責任的法律主要是 20xx年教育部、公安部、司法部等 10 部門聯(lián)合制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部令第 23 號)，該《辦法》從安全管理職責、校園及周邊安全管理、安全事故處理等方面作出了法律規(guī)定，對造成嚴重后果的，要負行政責任甚至刑事責任，這是我們做好校園及學生安全工作的法律依據(jù)，也是扛在我們肩上沉甸甸的責任，不可推卸，不容回避，也回避不了。

　　第二，細化責任劃分。校園及學生安全責任雖然《中小學幼兒園安全管理辦法》中有了一個原則劃分，但是還不夠細致，不夠明確。一些不安全事件特別是校外發(fā)生的不安全事件，由于涉及到職能交叉等原因，誰來承擔責任，出了事板子應該打在誰的屁股上，需要進一步細化。要堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，實行校園及學生安全工作“一把手”負責制。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，認真落實“五長三線一否決”責任制(即市縣(區(qū))長、教育局長、公安局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、學校校長(園長)“五長”縱線責任制，黨政線、教育線、家校線橫線責任制)。市上這項工作市教育局牽頭，市校園及周邊綜合治理專項組成員單位配合，聯(lián)合制定《安康市校園及學生安全管理實施辦法(試行)》，按照權(quán)責一致的基本原則，明確分工，細化責任，原則上每項工作確定一個牽頭責任部門，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象?！掇k法》5 月底前制定，提交市政府常務會議審定后施行，市政府將其作為今后考核和追究責任的重要依據(jù)，各縣區(qū)也要建立對應的責任區(qū)分制度。

　　第三，嚴格依法問責。堅持安全責任事故“一票否決制”，一旦發(fā)生責任事故，堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，在追究有關(guān)單位和責任人的責任方面要動真碰硬，讓《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)真正通上高壓電。今后發(fā)生校園及學生安全責任事件，堅決按照現(xiàn)行法令執(zhí)行，絕不姑息遷就。對當年發(fā)生較大以上校園及學生不安全事故的縣區(qū)，造成 3 人以上死亡或其他嚴重社會后果的，縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部履行教育工作職責年度考核不得確定為優(yōu)秀，市教育局會同市考核辦等單位對原考核辦法進行修改完善，重新印發(fā)實施。對不認真履行職責，造成嚴重后果的有關(guān)部門，市教育局會同市考核辦，建議對該部門年度考核工作中予以扣分。同時，針對校園及學生實施的違法犯罪行為，必須始終保持高壓態(tài)勢，有案必破，堅決予以打擊。　　第四，夯實法制教育。國務院參事、創(chuàng)新人才教育研究會會長、人大附中校長劉彭芝認為：學校的立德樹人、思想品德教育，要以培養(yǎng)學生的法治意識、科學精神、人文情懷為主攻方向，要高揚法治、科學、人文三面旗幟，教師、教材、教學都要把著眼點和著力點放在這三個方面。我認為這句話說的很有道理，切中了當前教育事業(yè)存在問題的要害。劉參事將培養(yǎng)學生的法治意識放在立德樹人的第一位，充分說明了其在德育教育中的重要性。法治意識是現(xiàn)代文明的基石，知法守法是每個人為人處世的起碼準則，一個人只要有了法治意識，那么他就會有底線、不出格。“4.15”事件的發(fā)生，可以看出涉事學生法治意識極其淡薄，有的只是江湖習氣，與學生身份極不相符?！?.15”事件發(fā)生前，當事人和其他旁觀學生沒有任何人給公安機關(guān)報警，足見絕大部分學生心中都沒有法治這根弦。要夯實學生法治教育，培養(yǎng)學生法治意識，現(xiàn)在已經(jīng)刻不容緩，不能再停留在文件中、口頭上，必須深化到骨子里。從現(xiàn)在開始，由市司法局、市教育局牽頭，共青團、婦聯(lián)等部門配合，結(jié)合“六五普法”規(guī)劃，制定《安康市推進法律進課堂實施方案》，明確目標任務、推進措施、時間節(jié)點、獎懲辦法，確保學生普法教育落到實處，法治意識得到增強。

　　第五，抓住關(guān)鍵人員。我認為校園及學生安全工作中的關(guān)鍵部位集中體現(xiàn)在四個人員身上。分別是教育局長、學校校長、學生家長以及班主任。教育局長和學校校長今天我就不多說了，重點說說班主任和學生家長。班主任在學生成長生涯中起著不可替代的巨大作用，有的甚至超過了其父母對孩子的影響。班主任的稱職與否，可能影響到一個孩子一生的命運。班主任一詞在百度百科中是這樣解釋的：學校中全面負責一個班學生的思想、學習、健康和生活等工作的教師，是一個班的組織者、領(lǐng)導者和教育者也是一個班中全體任課教師教學、教育工作的協(xié)調(diào)者。擺在班主任第一位的是學生的思想工作，其次才是學習、健康和生活等。之所以把思想工作擺在第一位，我的理解是一個學生思想上要是出了這樣那樣的問題，學習、健康、生活等都無法得到保障，遲早也會出現(xiàn)這樣那樣問題?！?.15”關(guān)廟中學 3 名學生被砍惡性事件看似是一起突發(fā)事件，實則是一起完全可避免可控制的事件，事件發(fā)生前的 24 小時發(fā)生了那么多事情，學生都知道卻不報告老師，不報告學校，這是不正常的現(xiàn)象，也是我們主管和分管教育工作人員值得思考的地方。為何那么多預防機制和措施在事件發(fā)生之前都一一失靈，我想這起碼最直接地證明了班主任在學生思想工作方面重視遠遠不夠，學生思想工作做的還很不到位，還不能適應不斷變化發(fā)展的形勢要求，迫切需要提高。20xx年國家教育部印發(fā)了《中小學班主任工作規(guī)定》，從班主任的配備與選聘、責任和任務、培養(yǎng)與培訓等方面做了原則規(guī)定。會后，各縣區(qū)政府和各級教育部門要以《中小學班主任工作規(guī)定》為指導，在加強班主任的選拔配備和培訓方面取得突破，創(chuàng)新培養(yǎng)形勢，打破條條框框，真正把品行高、有擔當、能力強的教師選聘到班主任位置上來，把班主任培養(yǎng)成善作學生和家長思想工作的行家里手。市教育局要就加強各類學校班主任工作出臺一個實施細則，指導全市各類學校強化班主任的職責，將建立 QQ 群、微信、學生信息員等制度作為班主任開展日常工作的重要內(nèi)容。要引導班主任轉(zhuǎn)變唯分論的陳舊觀念，將立德樹人落實到具體行動中。要盡快扭轉(zhuǎn)給不聽話的學生貼上“差等生”標簽、搞差別對待等當前班主任工作中普遍存在的問題，做到一視同仁，愛生如子，把班主任的工作能量充分激活，讓其真正起到安全過濾網(wǎng)的效用。家長在教育子女方面的重要性不言而喻，但如何發(fā)揮家長的作用，構(gòu)建起班主任、學生、家長預防不安全事件發(fā)生三位一體的金三角關(guān)系，我們卻很少去想辦法，或者想法很多但沒有去實施。要推動各學校利用班會課、家長會、家訪、校訊通等形式，與學生家長建立有效的溝通聯(lián)系機制，既要讓家長知道其在校園及學生安全中承擔的責任，也要讓其明白做好家庭教育工作對孩子成長的重大意義。對留守青少年、孤兒等特殊群體，各級政府和教育部門要幫助學生選好監(jiān)護人，監(jiān)督其履行監(jiān)護職責，確保三位一體不缺位。

　　第六，正確引導輿論。對涉及校園及學生安全的輿情事件，責任部門要第一時間查明真相，采取果斷措施，并及時通過主流媒體發(fā)布消息，牢牢掌握輿論控制權(quán)。對急于撇清責任，惡意散布虛假信息，造成惡劣社會影響的涉事單位和責任人員要依法追究責任。

　　第七，必須齊心協(xié)力。校園及學生安全工作是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，不只是教育部門的事，涉及方方面面，只有齊心協(xié)力，讓每一個安全螺帽都切實發(fā)揮作用，形成齊抓共管的工作合力，做到教育和監(jiān)管無真空地帶，才能有效預防不安全事件的發(fā)生。今天參會的人員都是校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位的領(lǐng)導，在維護校園及學生安全工作方面都承擔著重要職責，我們要站在為祖國下一代負責的政治高度，進一步加大投入力度，傾注更多精力，安排得力人員，齊心協(xié)力來抓好這項工作，確保少出甚至不出問題。

　　同志們，校園及學生安全工作事關(guān)廣大青少年學生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬戶的根本利益，社會關(guān)注度高，責任十分重大，我們要以這次會議召開為契機，迅速行動起來，抓緊查漏補缺、防患于未然，努力把各類學校建設成為平安、和諧、文明的校園，把更多的學生培養(yǎng)成為身心健康、遵紀守法、樂觀向上的合格人才。

　　
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