文化局長會議上的講話材料(2)
文化局長會議上的講話材料篇2
同志們：
這次全省文化局長會議主要內容是：貫徹全國文化廳(局)長會議和宣傳工作會議、全省文化強省建設工作會議精神，認真總結一年來的主要工作，部署20xx 年文化工作任務。下面，我講三個方面內容：
一、全國文化廳(局)長會議精神
元月3 日-5 日，20xx 年全國文化廳長會議在北京京西賓館召開。本次會議與全國宣傳部長會議套開，各省市區(qū)文化廳長、文化部直屬單位負責人，駐外文化參贊參加了會議。全體代表分兩次聆聽了長春同志和云山部長的講話。文化部蔡武部長作工作報告，分組討論后歐陽堅副部長作會議總結。會議在常規(guī)性總結20xx年全國文化工作和基本經驗的基礎上，提出了今年的主要工作任務。
蔡武部長在工作報告中總結了去年工作的八個方面成績和六條經驗。八個方面成績是：1 、面向基層、面向群眾，公共文化服務體系建設邁上新臺階;2 、以慶祝新中國成立60 周年重大活動為契機，文藝創(chuàng)作演出進一步繁榮;3 、文化遺產保護體系更加完善，保護工作扎實有效，振奮了民族精神，促進了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展;4 、堅持加強規(guī)范與促進發(fā)展并舉，統(tǒng)一、開放、健康、有序的文化市場環(huán)境進一步形成;5 、文化產業(yè)特殊優(yōu)勢進一步凸顯，對優(yōu)化經濟增長方式作用日益增強;6 、思路明確、攻堅克難，文化體制改革工作取得了突破性進展;7 、配合國家外交大局，官方與民間并舉，文化外交的作用更加凸顯;8 、黨的建設和領導班子建設得到加強，各項保障工作齊頭并進。
六條經驗： 一是必須堅持圍繞中心，服務大局;二是必須堅持解放思想，轉變觀念;三是必須堅持改革體制，創(chuàng)新機制;四是必須堅持把總結經驗和探索規(guī)律結合起來，堅持科學決策，統(tǒng)籌協(xié)調;五是必須堅持以人為本，面向基層;六是必須堅持糾正行風，改進作風。
蔡武部長指出，當前，文化發(fā)展正處于歷史上的最好時期之一。黨和國家對文化工作高度重視，國家財政對文化建設的投入力度不斷加大，文化需求空前旺盛，文化在國家建設中的作用日益凸顯;文化體制改革不斷深化，增強了文化發(fā)展活力;科學技術的迅猛發(fā)展廣泛運用，為文化插上了騰飛的翅膀;中國國際影響力不斷上升，為推動中華文化“走出去”提供了新的機遇。與此同時，我們也必須清醒認識到文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和文化建設存在的問題和不足。比如文化發(fā)展的整體水平還不高，文化發(fā)展的活力還不夠強， 我們進行文化事務管理的能力還不足，等等。 面對文化發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，我們既要把困難估計得更充分些，把應對措施考慮得更周密一些，在逆境中發(fā)現和培育有利因素，努力把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發(fā)展的動力。
20xx 年，文化部將重點抓好以下八個方面工作：
一是推進學習型政黨建設，加強政治思想理論建設和黨風廉政建設。要以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。文化部今年將舉辦中國廉政文物大型展覽，組織編輯出版《中國廉政史鑒》，推動廉政戲曲創(chuàng)作，舉辦中國廉政文化高峰論壇。
二是著力完善公共文化服務體系，不斷提升服務能力與水平。今年，文化部將啟動國家博物館擴建、中國工藝美術館、國家數字圖書館、國家話劇院等一批國家級大型文化設施的興建。在地方將建立一批公共文化服務體系建設示范縣(區(qū))，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，制定《文化館管理辦法》，推廣圖書館“總館帶分館”的服務方式，繼續(xù)實施“流動舞臺車工程”，在博物館免費開放的基礎上，逐步推進公共美術館、圖書館和文化館的免費開放。舉辦全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演、老年合唱節(jié)等社會文化活動，加大經費保障機制建設和藝術培訓輔導工作，促進基層群眾文化活動。
三是著力推進藝術生產與創(chuàng)作，為人民提供更多更好的精神食糧。今年文化部將在廣州舉辦第九屆“中國藝術節(jié)”，以演出場次多少為基礎改進評獎方法。為迎接中國共產黨成立90 周年，組織首屆全國優(yōu)秀保留劇目大獎劇目展演、國家藝術院團優(yōu)秀劇目展演、第六屆全國話劇展演，辦好第30 屆哈爾濱之夏音樂會、全國雜技比賽。組織重大歷史題材美術創(chuàng)作工程作品全國巡展。實施《國家昆曲藝術搶救、保護和扶持工程》、《國家重點京劇院團保護和扶持規(guī)劃》、《中國民族音樂扶持發(fā)展工程》。組織世博會的文化活動。
四是大力推進文化遺產保護，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)推進第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護單位評審。大力開展水下文物勘探發(fā)掘和保護工作。加強世界文化遺產的申報與管理，啟動《中國世界文化遺產預備名單》重設工作。籌備舉辦國際博物館協(xié)會第22 屆大會。推動中央和地方共建國家級重點博物館。促進民辦博物館發(fā)展。今年文化部將公布第三批《國家珍貴古籍名錄》和全國古籍重點保護單位，公布第三批國家級非物質文化遺產名錄項目，推進非物質文化遺產博物館、傳習所等基礎設施建設，實現傳承人保護制度化、規(guī)范化。
五是進一步加強市場監(jiān)管，加快推動文化產業(yè)發(fā)展。加快全國文化市場監(jiān)管平臺建設，完善進口文化產品內容審查力度，落實網絡游戲內容管理措施，加大對網吧游戲場所違規(guī)接納未成年人的查處力度，打擊互連網低俗之風，清理網絡音樂、手機音樂違法違規(guī)行為。加快誠信畫廊建設，逐步構建藝術品市場誠信體系。開展第四批國家文化產業(yè)示范基地和第三批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)的命名。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設文化產業(yè)項目投融資平臺。推動演藝產業(yè)發(fā)展，建設全國演出院線和全國票務網絡系統(tǒng)。繼續(xù)推動文化與旅游的結合，開展“中國文化旅游主題年”系列活動。擴大文化消費。推進原創(chuàng)動漫扶持計劃和原創(chuàng)動漫推廣計劃的實施，辦好第六屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽會和第五屆原創(chuàng)手機動漫游戲大賽。
六是著力推進體制機制創(chuàng)新，全面完成文化體制改革試點任務。推動歌舞、雜技、曲藝、話劇等市場發(fā)育比較成熟的院團完成轉制。加大對轉制院團資源配置和資金支持。深化保留事業(yè)體制院團內部機制和管理制度改革。大力推進文化行政管理體制改革和政府職能轉變，推動全國副省級城市以下整合現有文化、廣播影視、新聞出版等有關行政隊伍，20xx 年底前基本完成文化市場綜合執(zhí)法機構的組建工作。推動各改革試點地市和縣區(qū)抓緊整合有關文化行政管理部門，形成一個綜合文化責任主體。
七是廣泛開展對外及港澳臺文化交流與合作，大力推動中華文化“走出去”。今年將在意大利、加拿大、瑞士、印度、巴西、緬甸、越南等國舉辦“中國文化年”、“中國文化節(jié)”。在俄羅斯、蒙古、新加坡、墨西哥等國設立中國文化中心。繼續(xù)做好對港澳臺的文化活動，促進港澳臺人心回歸。
八是推進各項保障工作，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支持。繼續(xù)加大各級財政對文化的投入力度，完善投入方式。推動設立國家繁榮文藝創(chuàng)作等專項資金，完善政府推動文化發(fā)展的資金投入和管理方式。建立農村公共文化服務財政保障機制，保障縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務單位正常運轉。推進《非物質文化遺產保護法》、《公共圖書館法》、《藝術品市場管理條例》、《文化產業(yè)促進條例》、《博物館條例》、《對外文化交流條例》、《網絡游戲管理辦法》等重點立法工作。
歐陽堅副部長代表文化部黨組作了會議總結。他強調，完成好今年各項既定的目標任務，必須增強政治意識，努力提高把握導向、引領社會的能力;增強大局觀念，努力提高統(tǒng)籌兼顧、整體推進的能力;增強學習意識，努力提高適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的能力;增強改革意識，努力提高 創(chuàng)新體制機制的能力;增強職能意識，努力提高宏觀指導和綜合協(xié)調的能力;增強務實精神，努力提高規(guī)劃編制和項目管理能力;增強責任意識，努力提高執(zhí)行能力。
二、20xx年工作回顧
20xx年是應對金融危機最困難的一年，全省文化系統(tǒng)迎難而上、奮勇爭先，文化工作出現了逆勢上揚的可喜局面。
(一)抓創(chuàng)作促繁榮，藝術生產取得了重大突破
20xx年是新中國成立60 周年，全省文化系統(tǒng)服務大局、服務人民，圍繞新中國成立60 周年慶?；顒樱葑ノ幕瘎?chuàng)作，推出了一批舞臺藝術精品，充分展示、歌頌了60 年輝煌成就。
成功舉辦了“向祖國匯報——20xx年湖南藝術節(jié)”，全省22 個代表團、24 個藝術品種、31 臺優(yōu)秀劇(節(jié))目在14 個劇場演出51 場， 湖南省祁劇院和衡陽市祁劇團 的《夢蝶》、 湖南省湘劇院 的《李貞回鄉(xiāng)》、 湖南省歌舞劇院的 《天山芙蓉》、 花垣縣苗劇團的 《瑪汝沃黛雄》、 婁底市花鼓戲劇團的 《花落花開》、 株洲市藝術劇院的 《鵝卵石》、 湖南藝術職業(yè)學院的 《五十二家別墅》、 長沙市湘劇院的《酒村長》、湖南省京劇團 的《廣陵散》等九臺劇目獲“田漢大獎”;群眾文化舞臺演出節(jié)目多達86 個，美術、書法、攝影作品展共征集作品6500 多件，展出775 件，553 件獲獎，是近年來規(guī)模最大、作品質量最高、參觀人數最多、社會評價最好的一次展覽。株洲市承辦了藝術節(jié)群眾文化舞臺演出和閉幕式，展示了該市藝術創(chuàng)作水平，不僅有一臺劇目奪得“田漢大獎”，而且有《少女的第一場雨》等多個節(jié)目獲金獎。
20xx年全省舞臺藝術生產取得了重大突破。省花鼓戲劇院的《老 表軼事》入選 2007-2008年度國家舞臺藝術精品工程十臺重點資助劇目，省委省政府舉行表彰大會，對省花鼓戲劇院給予百萬元重獎，對 6 名主創(chuàng)人員記一等功， 8 名主創(chuàng)人員記二等功。省湘劇院的《李貞回鄉(xiāng)》入選國家舞臺藝術精品工程前 30 臺精品劇目，省花鼓戲劇院的《作田漢子也風流》獲中宣部第十一屆精神文明建設 “ 五個一工程 ” 獎。永州市政府設立“永州市文學藝術獎”，鼓勵該市文藝創(chuàng)作。
(二)重基層保民生，公共文化服務水平進一步提高
一是有力推進了公共文化設施網絡建設。積極推進了省博物館改擴建工程，完成了項目論證和規(guī)劃設計; 湖南藝術職業(yè)學院搬遷擴建項目列為 20xx年省級重點建設項目，目前有新的進展。 認真組織實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，爭取省政府辦公廳召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設電視電話會議，下發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的通知》，扭轉了文化站建設中擠占挪用，應付差事的局面，為落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設任務，文化廳組成了由廳領導帶隊、相關處室參加的調研組，到全省14 個市州展開了專題調研。文化信息資源共享工程 依托 43000 個農村黨員干部現代遠程教育村級服務點，完成設備擴充升級和加掛標牌工作，該工程已建成縣級支中心 41 個， 35 個縣級支中心的設備采購工作正在進行中。 全年共采購流動舞臺車42 臺，全面完成首輪流動舞臺車的政府配送工作，實現了省委省政府提出的“全覆蓋”工作目標。較好地完成了文化部每四年組織一次的公共圖書館評估定級工作。各地都加大了對文化設施建設投入力度，如常德市投資近5 億的常德人民文化影視城已完成主體工程;張家界市文化局把20xx年定為文化基礎設施和公共文化服務體系建設年，強力推進文化基礎設施建設，其中計劃總投資1.13 億元，占地面積24 畝，總建筑面積15359 平方米的市博物館項目正式開工建設;邵陽市積極推進市文化藝術中心建設，該工程總建筑面積為12 萬平方米，總投資2.5 億元，已列入今年全市十大重點工程之一;郴州市文化中心落成，市博物館、市圖書館正式向市民開放。懷化市公共圖書館是懷化市政府重點建設項目，預計今年下半年可交付使用。
二是廣泛開展了各類群眾文化活動。省文化廳 積極組織協(xié)調、配合有關部門廣泛開展群眾藝術活動： 與省教育廳、長沙市人民政府共同主辦“祝福祖國 樂滿星城”長沙市廣場音樂演出活動;與省軍區(qū)、省教育廳聯合主辦“軍歌嘹亮頌祖國”湖南省高校國防生歌詠活動;與省老干局、省文聯等七個單位共同主辦“芙蓉王杯”書畫作品大展;與省文聯、省美術家協(xié)會共同舉辦“慶祝新中國成立六十周年——湖南省優(yōu)秀美術作品展覽”; 省群眾藝術館、省演出公司、湖南大劇院、省直藝術院團等單位組織舉辦了“情系農民工，文藝送春風”慰問農民工專場文化晚會，在金融危機背景下起到了穩(wěn)定情緒、提振信心的作用。積極組織參加了全國性的群眾文化活動，推薦我省兩個藝術團參加文化部舉辦的“永遠的輝煌”——第十一屆中國老年合唱節(jié)，獲“紅巖獎”(金獎)和“紅梅獎”(銀獎);組織楓樹山小學紅楓藝術團參加第三屆中國少年兒童合唱節(jié)比賽，獲最高獎——“小百靈”杯獎。湖南省文化藝術產業(yè)集團(籌)在開展“演藝經典、惠民三湘”經典劇(節(jié))目全省劇場巡演活動中，創(chuàng)新服務方式，由省市級專業(yè)劇團在正規(guī)劇場演出經典大戲，政府補貼，讓老百姓花一頓快餐的錢看一場大戲。省財政列支 400 萬元補貼 300 場大戲在全省基層劇場演出。在省城舉辦高雅 藝術鑒賞活動14 場次，起到了引導健康消費、重新培育市場的效果，中央電視臺多個頻道給予高度評價。各市州都積極開展各類文化節(jié)慶活動，為新中國成立60 周年營造了歡樂祥和的氛圍，如省會長沙先后組織開展了歌詠合唱比賽、群文廣場展演、少兒讀書競賽等各類文化活動1032 場，特別是“愛國歌曲大家唱”，“百萬群眾頌祖國”和“慶國慶群眾游園集會展演”等重大活動將長沙市的慶?；顒油葡蚋叱?湘潭市成功組織了“愛國歌曲大家唱”群眾合唱節(jié)和韶山毛澤東銅像廣場《歌唱祖國》全市群眾性大型文藝演出等系列活動，全市29 萬人次參加了“愛國歌曲大家唱”活動，142 支隊伍參加了全市決賽;衡陽市舉辦了“責任衡陽、信心衡陽、和諧衡陽”大型美術、書法、攝影展覽，承辦了“湘臺一家親”大型文藝晚會。
三是提升了公共文化服務水平和質量。 20xx年全省文化系統(tǒng) 71 家博物館、紀念館實現了免費開放，參觀人數增加了 49 %，參觀者的滿意度達到 99 %，受到國家文物局的表彰，爭取到中央財政每年補助 1.8 億元。承辦的《三湘巨變——新中國成立 60 周年湖南經濟社會發(fā)展成就展覽》，參觀人數達 31 萬人次，得到春賢書記、周強省長、路建平部長等領導和社會各界的一致好評。 益陽市周立波故居去年接待參觀游客6 萬余人次， 春賢書記6月考察了周立波故居，對故居的維護維修、陳列布展和對外開放給予了充分肯定，并指示將“三周”文化品牌做大做強。岳陽市文化藝術會展中心自接管以來，保持了高效運轉，已接待省內外參觀 考察團體32 次，成為岳陽文化旅游的一個重要窗口單位，先后舉辦了“黃河之聲”新春音樂會、“國際滑稽小丑嘉年華”、“美非文化之旅”等一系列大型文藝活動，每場演出都邀請下崗職工、勞模代表等特殊群體免費觀看，讓他們共享文化繁榮發(fā)展成果。 在博物館、紀念館免費開放基礎上，我們 正在試行全省文化系統(tǒng)圖書館、文化館的免費開放工作，湖南圖書館全年的服務人次、文獻服務冊次、網絡點擊率、數字資源服務量都較 2008 年同期有所提高。省少兒館承辦的三湘讀書月— 20xx年全省少年兒童“新中國60 周年道德模范故事會”讀書競賽活動取得圓滿成功。全省“演藝惠民工程”完成演出6746 場，超額完成746 場，惠及全省基層群眾約540 萬人。 婁底市文化局將演藝惠民“送戲下鄉(xiāng)”任務分解，與市為民辦實事考核辦公室、市財政局聯合下發(fā)《關于認真做好 2009年“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”工作的通知》和《 20xx年全市文化系統(tǒng)“為民辦實事——送戲下鄉(xiāng)”實施意見》，確保各縣市區(qū)資金到位，將“送戲下鄉(xiāng)”任務與年終目標管理考核掛鉤，將惠民工程落到實處。郴州市政府辦印發(fā)《“文化惠民工程”實施方案的通知》，將為民辦實事和國家啟動內需新增投資的文化項目概括為“文化惠民工程”，同時下發(fā)了《郴州市人民政府關于加快郴州文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展若干意見》，解決了一些制約文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的頑癥，為文化事業(yè)繁榮和產業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。常德市澧縣邀請安徽小梅花黃梅戲劇團成功開展“低價演出周”活動，拓展了以往完全由政府買單送戲的模式。
(三)抓改革促發(fā)展，文化產業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢
20xx年全省文化系統(tǒng)積極應對金融危機，整合資源、創(chuàng)新機制，文化產業(yè)出現了逆勢上揚的良好態(tài)勢。
一是深化文化體制改革，積極培育市場主體。 積極推進了文化體制改革，由我廳主導，新成立了14 家文化企業(yè)，包括 新組建的酷奇動漫公司、金思達網絡公司、一通票務公司， 使多數文化事業(yè)單位逐步成為市場主體，總體上實現了主營收入增長30 %、個人收入增加15 %的目標。去年12 月，省政府召開常務會議，明確湖南 省雜技團、湖南音像出版社為轉企改制單位，并 同意我廳成立文化藝術產業(yè)集團。
二是開拓旅游演藝市場，打造旅游演藝品牌。全省各地加大招商引資力度，大力發(fā)展文化產業(yè)，總投資150 億元、占地7500 畝的湖南華強文化科技產業(yè)基地在株洲云龍示范區(qū)奠基開工，成為中部地區(qū)最大的文化科技產業(yè)項目，該項目以文化為核心、以科技為支撐、以旅游為平臺、以生態(tài)為依托，按照國家4A 級以上景區(qū)標準進行建設，打造成文化創(chuàng)意豐富、科技水平高端、產業(yè)發(fā)展集約、帶動效應巨大、生態(tài)環(huán)境和諧的“中國迪斯尼”。省屬院團根據張家界發(fā)展旅游演藝市場需要，在張家界打造了3 臺旅游節(jié)目，投資約1 億元的張家界實景演出大型歌舞劇《新劉?？抽浴氛窖莩觯ツ晡逶挛幕瘡d和張家界市政府聯合舉辦了首屆“中國湖南張家界國際鄉(xiāng)村音樂周”，26 個國家的31 支著名藝術團體，5 天時間在5 個景點演出了28 場鄉(xiāng)村音樂，國內外147 家媒體400 多名記者到現場采訪，4 家電視臺現場直播，采編和轉發(fā)各類新聞報道1 萬多篇，10 多萬中外游客在張家界現場觀看了表演，在國內外產生了較大的影響，外交部對我廳發(fā)來表揚專函。去年省會長沙的娛樂演藝市場得到發(fā)展和提升。投資4000 萬元的“中國琴島之夜”歌廳重新開業(yè)，成為國內“第一歌廳”和湖南省“商務大客廳”。今年湖南大劇院調整領導班子，整合優(yōu)勢資源，全年共完成劇場演出210場次，電影放映場次1 萬多場，劇場演出和電影放映收入突破1600 萬元，全院總收入創(chuàng)紀錄地達到了2200 萬元的歷史新高。
三是調整文化產業(yè)結構，發(fā)展文化產業(yè)新業(yè)態(tài)。去年五月，“第四屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽”在北京大學的百年講堂正式啟動，大賽分8 個活動板塊，參賽人數和作品比去年增加一倍，連續(xù)兩年我們在省廣電中心舉辦的頒獎晚會，都請來了文化部、工信部、共青團中央、中國移動總公司的領導蒞臨出席，周強省長親自出席。頒獎晚會都在衛(wèi)視臺錄播。由我廳發(fā)起的這項大賽，培育和引領了一個新的文化業(yè)態(tài)，催生了一個上市公司。省演出公司自籌資金201 萬元成立了“湖南一通票務中心有限公司”，建立了統(tǒng)一的電子票務銷售平臺，搶占了文化娛樂業(yè)電子票務市場先機。省文物總店完成全面改造，面積擴大4 倍，整棟大樓的經營額從2000 萬增加到1 億元，成為中南地區(qū)最大的藝術品古玩市場。
四是開展文化企業(yè)普查，強化文化服務職能。20xx年我廳開展的文化企事業(yè)單位普查工作，為建立全省重點文化企業(yè)名錄，扶植培育重點企業(yè)奠定了基礎。 為解決文化企業(yè)融資解難問題，向文化部推薦16 個項目申報“扶持培育文化出口重點企業(yè)、重點項目貸款”、“支持文化產業(yè)發(fā)展貸款”，共申請貸款9200 萬元，推薦28 個項目申報省文化產業(yè)引導資金。在澧縣召開了全省文化局長工作會議之后，又在張家界召開全省文化系統(tǒng)文化產業(yè)工作會議，對發(fā)展文化產業(yè)相關工作進行部署，評選和表彰了相關行業(yè)領軍人物、文化產業(yè)優(yōu)秀單位和先進個人。
(四)重創(chuàng)新強監(jiān)管，文化市場更加規(guī)范有序。
20xx年我們加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，開展了專項整治行動，建立了長效工作機制。大力推進了網吧的連鎖經營，嚴厲打擊“黑網吧”，全年共壓減網吧305 家。長沙市繼續(xù)深化網吧管理長效機制建設，在原有158 家綠色上網場所的基礎上又新增加了100 家，綠網總量達到258 家，制定出臺了《長沙市未成年人綠色上網場所管理暫行辦法》，聯動工商部門開展黑網吧治 理“回頭看”活動，嚴控反彈。 實施了“陽光娛樂工程”，積極引導健康文明的文化娛樂消費方式。我們將文化宣傳陣地湖南網樂瀟湘網站與原有網吧監(jiān)管系統(tǒng)進行融合，建成湖南網樂瀟湘文化市場管理服務平臺，并已投入安裝實施，5 月底前要覆蓋全省。組建了中國(湖南)動漫公共技術服務平臺管理中心，充分發(fā)揮中國﹙湖南﹚動漫電視公共技術服務平臺和中國(湖南)手機動漫公共技術服務平臺的作用，以優(yōu)惠價格提供給創(chuàng)業(yè)者使用，并向在校大學生免費開放，取得了良好的社會效益和經濟效益。 制定了電子游戲娛樂場所總量布局規(guī)劃和行政許可程序規(guī)定，修改了互聯網上網服務營業(yè)場所總量布局規(guī)劃，加強了“12318 ”舉報受理平臺、文化市場信息通報短信平臺、文化市場視頻會議系統(tǒng)等現代化辦公手段建設。
有效開展了凈化社會文化環(huán)境工作，成立了工作領導協(xié)調小組，下發(fā)了《湖南省文化廳關于凈化社會文化環(huán)境工作實施方案》，開展了專項治理行動，共查處違法違規(guī)經營場所11585家次，查處、督辦大案要案22 起。開展了互聯網低俗之風、動漫市場、電子游戲市場專項整治行動，成效明顯。全年共建立健全各項規(guī)章制度27 則，培訓執(zhí)法人員1500 人次，對1332名執(zhí)法人員進行了執(zhí)法資格考試并換發(fā)新證，全省14 個市州142 個執(zhí)法機構全部實現網上辦案。我省開發(fā)建設的文化執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)部分內容屬全國首創(chuàng)，受到文化部高度肯定，并被吸納采用。
(五)抓保護重利用，文化遺產保護得到加強
全面開展了第三次文物普查，新發(fā)現文物1.2 萬多處。完成第七批“國?！鄙陥蠊ぷ?，安江農校紀念園成功特批為“國保單位”。配合我省重點建設工程進行考古發(fā)掘，新發(fā)現古遺址40 多處，古墓葬500 多處，發(fā)掘23 萬平方米，清理出各類文物2000 余件。省文物考古研究所取得了瀟水流域考古的新突破。省博物館成為國家文物局首批納入的8 家“國家級博物館”之一，獲得國家常年撥款2000 萬元;韶山毛澤東遺物館《風范長存——毛澤東遺物展覽》榮膺“第八屆全國博物館十大陳列展覽精品”特別獎;在全國博物館定級評選中，我省獲評一級博物館3 個，二級博物館 7 個，三級博物館8 個，在全國處于中上水平。濂溪故里得到全面維修，長沙窯遺址、舜帝廟遺址、屈子祠等基本完成規(guī)劃，銅官窯國家考古遺址公園前期工作正式啟動，在《中國汨羅屈子文化園概念設計方案》中新增了屈原紀念館和屈子書院兩個設計項目。 完成了第二批國家珍貴古籍名錄、保護單位的申報工作。
完成了國家級非物質文化遺產保護項目、傳承人申報工作， 去年我省共推薦了110 個項目參加第三批國家級非物質文化遺產項目的評審(今年公布結果)，又 有22 人被命名為國家級非遺項目代表性傳承人。 公布了湖南省第二批省級非物質文化遺產保護項目名錄。目前，全省共有國家級非物質文化遺產保護項目70 個，省級保護項目221 個。 開展了全省非物質文化遺產普查工作和 科研項目的立項工作，召開了全省非物質文化遺產普查現場經驗交流會議， 湖南師范大學的“非物質文化遺產保護與旅游產品升級”和湖南工業(yè)大學的“中國古代設計史史料學研究與數據庫建設 ”通過國家課題立項批準，湖南工程學院的“湖南灘頭木版畫研究”通過文化部課題立項批準。為第一、二批省級非物質文化遺產項目和第一批省級非物質文化遺產項目代表性傳承人發(fā)放了標牌和傳承人證書。組織參加了 “中國成都國際非物質文化遺產節(jié)”、“中國非物質文化遺產傳統(tǒng)技藝大展”、 “20xx澳門內地( 湖南) 春節(jié)習俗展”、第四個“遺產日”慶典演出活動等。 湘西土家苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)已通過文化部專家論證，湘西自治州非物質文化遺產保護中心被評為全國先進集體。我省去年共入選國家級珍貴古籍名錄81 部，其中湖南圖書館占61 部。
(六)重推介造品牌，對外文化交流進一步擴大
全年開展文化交流活動共計 142 批 101 9 人次。圓滿完成文化部派遣的文化交流任務，組派“湖南省綜合藝術團”赴丹麥參加華人春節(jié)慶典活動，打造“春節(jié)文化品牌”;“湖南日本周”活動成為加強我省與日本在文化、教育等領域的交流與合作平臺; 在 敘利亞和科威特成功舉辦 了“中國藝術節(jié)——湖南文化周” ，全面展示了湖南文化精品，科威特國家電視臺現場直播活動盛況，擴大了湖湘文化在海灣地區(qū)的影響力; 俄羅斯、哈薩克斯坦、菲律賓等外籍團隊在我省的定點演出規(guī)模不斷擴大，演出場所類型增多，港澳臺演員在湘演出頻繁; 湖南省雜技團已經連續(xù)第6 年在土耳其成功商演;大型皮影劇《西游記》和木偶戲《三國志》赴日巡演一年，受到廣泛贊譽;省演出公司承辦的“縱貫線”超級樂團演唱會在長沙取得了較大成功。
(七)抓學習強素質，人才隊伍建設卓有成效
加強了政治理論學習。以廳黨組學習中心組理論學習為抓手，在廳直文化系統(tǒng)形成了良好的理論學習氛圍, 全年學習了黨的十七屆四中全會精神、依法治國、文化企業(yè)改制上市及中央和省委的一系列重要文件，提高了黨員干部的政治理論水平。認真制定和落實了廳黨組學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改方案。我廳的學習實踐活動得到了省委學習實踐活動領導小組的高度評價。廳機關積極開展了 講黨性、重品行、作表率和 創(chuàng)建省直文明單位活動，廳直各單位黨組織也都開展了形式多樣、富有成效的黨員教育活動。
加強了黨風廉政建設。進行了反腐倡廉教育，觀看了《蛻變的權力》等警示教育片;加大了對重大基建項目和大型政府采購招投標等重點部位的監(jiān)督;召開了省直文化系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議，與廳直各單位和廳機關各處室主要負責人簽訂了20xx年黨風廉政責任書，制定下發(fā)了《中共湖南省文化廳黨組關于加強廳機關各部門和廳直各單位領導干部監(jiān)督管理的若干意見》、《湖南省文化廳政府采購管理辦法》等一批規(guī)章制度。
去年我們實施了“人才興文”戰(zhàn)略。改革人才引進機制，不拘一格引進、推薦高層次人才，開展動漫技術職稱的評定，為我省動漫產業(yè)的跨躍式發(fā)展奠定堅實的人才基礎。為了解決省直文化單位人才青黃不接的問題，我廳面向全國公選了53 名青年藝術人才，“人才興文”省直文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)與引進綜合展示活動，得到省領導的高度評價，國內多家媒體進行了報道。舉辦了非物質文化遺產保護專業(yè)人員高級研修班，藝術管理干部高級培訓班等一系列文化專業(yè)人才培訓班，在吉首大學授牌成立“湖南省非物質文化遺產保護研究與人才培養(yǎng)基地”。湖南藝術職業(yè)學院入圍省級示范性高等職業(yè)學院。
總結20xx年文化工作，成績令人鼓舞，特點尤其明顯，體會至為深刻，概括起來有三點：
一是良好的發(fā)展機遇和環(huán)境。 目前，我省的人均GDP 已經接近3000 美元，進入了文化消費大幅提升的階段。這既對文化產品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。從歷史發(fā)展看，文化具有“反經濟周期調節(jié)”的特點。由于文化發(fā)展主要靠智力、創(chuàng)意和科技來推動，在經濟困難時期文化還具有撫慰心靈、調節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，因此文化產業(yè)在經濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。 國家為應對金融危機頒布的《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，國家文化部支持院團等文化事業(yè)單位轉企改制以及為實施文化強省戰(zhàn)略提出的一系列政策措施都為我省文化發(fā)展提供了良好的機遇和環(huán)境。
二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新。 我們在工作中貫穿了三個創(chuàng)新的思想：一是堅持理念創(chuàng)新。按照科學發(fā)展觀的要求，促進干部群眾解放思想、轉變觀念，處理好文化事業(yè)與文化產業(yè)的關系，以文化事業(yè)為基礎發(fā)展文化產業(yè)，以文化產業(yè)為主體創(chuàng)新文化事業(yè)，以改革求發(fā)展。二是堅持內容創(chuàng)新。在文化原創(chuàng)上下功夫，推出原創(chuàng)性文化產品，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造有較強市場競爭力的文化品牌。今年省博物館推出了三個原創(chuàng)展覽，給人耳目一新的感官享受;原創(chuàng)手機動漫大賽培育和引領了一個新的文化業(yè)態(tài)。三是堅持手段方法創(chuàng)新。充分運用現代先進技術手段，改進傳統(tǒng)文化生產經營與傳播模式，增強文化產品的表現力與吸引力。 “湖南一 通票務”建立了統(tǒng)一的電子票務銷售平臺，搶占了湖南文化娛樂業(yè)電子票務市場先機;湖南網樂瀟湘管理服務平臺的建立將有助于把湖南文化網做成全國最強的網站。
三是堅持以人為本。 把保障人民群眾的基本文化權益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化工作的出發(fā)點和落腳點。堅持把公益性文化事業(yè)的發(fā)展作為為民辦實事的重要內容，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，特別是注重加強農村的公共文化設施建設。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程，文化共享工程，演藝惠民工程，博物館、圖書館、文化館的免費開放等各項工作中都能充分體現。
三、20xx 年工作重點
20xx 年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹落實 文化強省建設工作會議較為 關鍵的一年。關于今年的工作，我們將根據文化部以及省里的工作部署，重點抓好以下十個方面的工作?！豆ぷ饕c》已發(fā)給大家，希望大家回去后，認真研究落實。
(一)圍繞大局謀發(fā)展，彰顯文化工作的地位和作用
20xx 年，各級文化部門都要加強學習，開拓視野，主動接受新事物，創(chuàng)造性開展工作。要認真履行職能，發(fā)揮文化工作在精神文明建設中不可替代的作用，以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。要加快文化領域重要指標體系建設，做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結，研究制定“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發(fā)展共建協(xié)議，推動有關文化政策和項目的實施。要配合文化部工作部署，進一步抓好廉政文化建設，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優(yōu)秀文藝作品在全省巡回演出。
(二)堅守陣地抓建設，改善公共文化基礎設施條件
要進一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化設施網絡，省文化廳將重點推進省博物館改擴建工程，推進湖南圖書館二期建設工程，推進藝術學院、湖南文化藝術中心等重要文化建設項目。各市州也有不少在建和待建項目，要積極推進， 加快建立健全實用、便捷、高效的公共文化服務網絡。
要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和城市社區(qū)文化中心建設，落實去年全省電視電話會議和省政府辦公廳《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的通知》精神，完成“十一五”時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目任務，努力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員編制和經費問題， 確保隊伍穩(wěn)定、待遇落實 ，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在開展基層文化活動中的作用。
出臺《湖南省公共文化設施管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，進一步規(guī)范公共文化設施的建設和管理。
(三)創(chuàng)新手段增活力，提升公共文化服務能力和水平
一要繼續(xù)做好博物館、紀念館免費開放工作，積極推進圖書館、文化館、藝術館的免費開放。
二要加強公共文化服務機構制度建設， 建立公共文化服務機構績效考核評價機制，實行 公益性文化單位執(zhí)業(yè)資格制度 ， 對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業(yè)務人員進行職業(yè)資格考試，實行精細化管理。探索試行圖書館“總館帶分館”的服務方式。
三要深入開展“送戲下鄉(xiāng)”、“演藝惠民”和“高雅藝術鑒賞活動”。開展有湖南特色的群眾文化活動，籌劃全省民歌輔導傳唱創(chuàng)作活動。 繼續(xù)抓好全省少兒讀書活動。 改革“群星獎”評獎機制，培育政府群眾文化活動品牌，帶動和豐富基層群眾文化生活。加強少數民族地區(qū)基層文化建設。
(四)借助活動建平臺，催生優(yōu)秀文藝作品和人才涌現
今年我們將重點開展的一些活動：包括申辦首屆“中國百詩百聯大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節(jié)”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術、攝影作品大賽，舉辦全省縣級劇團優(yōu)秀劇目展演，等等。我們力求通過這些文化活動，全面促進文藝創(chuàng)作和人才成長，催生人民群眾喜聞樂見的文藝作品。
要精心打磨20xx年湖南藝術節(jié)的優(yōu)秀劇節(jié)目，推薦參加第九屆“中國藝術節(jié)”。 根據每三年舉辦一屆藝術節(jié)的規(guī)律與周期，把 20xx 年作為抓藝術創(chuàng)作的“創(chuàng)作年”， 為20xx 省藝術節(jié)組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復排一批思想性、藝術性、觀賞性較為統(tǒng)一的優(yōu)秀劇目。 啟動《全省表演藝術團體(民營)評估辦法》、《湖南地方戲保護扶持工程》調研、論證工作。
要積極組織參加全國性文化活動，做好上海世博會湖南活動周演藝節(jié)目選拔加工及參演工作。組織好慶祝建黨90 周年、辛亥革命100 周年的重點題材和劇目創(chuàng)作工作。
(五)依托項目上臺階，營造文化遺產保護工作新亮點
實施重點項目帶動，進一步加強文化遺產的保護工作，積極營造文化遺產保護工作新亮點。
一方面要加強文物保護工作力度。繼續(xù)抓好全國文物普查第三階段的工作，完成文物實地調查的資料整理與數據信息化處理任務。做好20xx 年度文化遺產申報工作，確保全國重點文物保護單位申報工作要實現預期總量達到100 處的目標。完成第九批省保的申報與公布工作，重點推進鳳凰古城世界文化遺產申報工作，力爭銅官窯遺址申遺進入國家預備名單。進一步加強文物安全工作，出臺《湖南省地下文物保護管理辦法》，協(xié)助進行《洪江古商城保護條例》正式文本制訂。以省博物館改擴建為契機，深化文博單位改革，在省直文博事業(yè)單位基礎上，以省博物館為主體，組建公益性事業(yè)單位——湖南博物院(湖南文博集團)，建立一個覆蓋全省的、全新的、高效的文博公共文化服務體系。完成銅官窯考古遺址公園保護與展示規(guī)劃方案編制、報批及立項，爭取落實部分經費并啟動該項目，把已立項的里耶古城遺址、城頭山遺址、舜帝陵廟遺址項目實施好。完成屈子祠文化園、炭河里遺址保護利用規(guī)劃編制報批工作，繼續(xù)做好 濂溪故里維修項目 。完善古城古鎮(zhèn)古村保護展示體系，抓好洪江古商城、上甘棠村的古民居維修。
另一方面要加強非物質文化遺產保護。各地要在“文化遺產日”期間，組織開展非物質文化遺產宣傳展示活動，積極申報第三批國家級非物質文化遺產項目，落實傳承人待遇，完善傳承傳習制度。全面完成全省非物質文化遺產普查工作，組織在北京舉辦的“中國少數民族非物質文化遺產(音樂舞蹈)湖南專場”演出。要建立一批非遺項目傳習基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產性保護力度。
(六)著眼長效抓監(jiān)管，保證文化市場健康有序發(fā)展
建立健全以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術監(jiān)控為主要內容的文化市場監(jiān)管體系。全面啟動湖南網樂瀟湘文化市場管理服務平臺的安裝實施工作。積極推進網吧連鎖經營，逐步實現網吧經營的規(guī)范化和品牌化。舉辦網吧經營管理高級研討班，引導網吧業(yè)主創(chuàng)新服務和盈利模式，延長產業(yè)鏈條，從根本上杜絕為蠅頭小利而接納未成年人的現象。穩(wěn)步推進電子游戲市場的規(guī)范管理。啟動湖南美術品行業(yè)支持扶持工程，策劃組織“中國當代書畫藝術高峰論壇”。協(xié)同有關部門探討藝術培訓市場的監(jiān)管途徑。加強對市縣行政審批的規(guī)范化指導，減少自由裁量權。
指導全省文化市場綜合執(zhí)法改革。全省各級文化行政部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，在當地黨委、政府的領導下，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，全面完成改革任務。提高全省文化市場管理隊伍素質。通過推行文化行政許可和行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場管理和執(zhí)法體制。繼續(xù)完善網上審批和網上執(zhí)法系統(tǒng)，提高行政審批和行政執(zhí)法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓，提高他們適應新時期文化市場變化的能力。
(七)整合資源調結構，大手筆謀劃文化產業(yè)大發(fā)展
文化產業(yè)的發(fā)展，需要我們改變過去散而小的做法，不能僅僅看到眼前和腳下，要放眼天下，大發(fā)展需要有大思路，需要有大手筆，要做大文章。
今年我們將進一步整合文化資源，組建湖南省文化藝術產業(yè)集團，組建湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業(yè)投融資渠道，建設文化產業(yè)項目投融資平臺，爭取創(chuàng)立湖南省文化投資公司(或基金)。力爭五年內培育1 -2 家上市公司。
我們要充分利用 兩個動漫公共技術服務平臺和金鷹卡通播出平臺，培植 動漫游戲龍頭企業(yè)，多出精品力作 。 做好宏夢卡通公司和其他動漫企業(yè)在境外上市的各項準備工作。辦好“第五屆全國手機動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽會、上海“世博會”以及省政府組織的經貿洽談會。
我們要加大文化產業(yè)的開發(fā)和建設力度。省廳將積極運籌“湖南文化藝術中心”建設，將湖南娛樂中心開發(fā)建設為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機關大院開發(fā)建設為“湖南文化藝術大廈”，使之成為湖南文化產業(yè)的地標性建筑。
(八)擴大交流與合作，推動湖南文化“走出去”
加強文化“走出去”，越來越成為提升文化軟實力、事關全局的重要戰(zhàn)略任務，我們將繼續(xù)貫徹落實國家關于對外文化工作的方針政策 ，大力推動湖湘文化產品和服務走向世界，不斷提升湖湘文化的影響力和競爭力。今年要 完善外事工作體系，增強對外開放意識，拓寬國際文化交流領域。出臺一系列規(guī)范管理文件，開展外事業(yè)務培訓。貫徹《營業(yè)性演出管理條例實施細則》，加大對違規(guī)涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出的查處力度，確保涉外(涉港澳臺)營業(yè)性演出活動的規(guī)范繁榮。精心組織 赴非洲三國(坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托)和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團到新加坡、田漢大劇院到美國的演出活動。繼續(xù)做好對港澳臺地區(qū)的各類文化活動，包括湘臺經貿文化論壇活動、交響樂團赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進港澳臺地區(qū)人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。
(九)理順體制抓創(chuàng)新，體制改革工作要有新突破
一是要充分利用文化體制改革的優(yōu)惠政策， 推行公益性文化單位內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。
二是要加快推進國有文藝院團等經營性文化單位的轉企改制，培育自主經營、富有活力的市場主體。進一步推動文化市場綜合執(zhí)法改革。
三是推動縣級國有文藝演出院團的轉企改制，積極探索政府采購公益性演藝服務的方式，堅持演藝惠民，在全省建立電子票務、劇場院線等演藝營銷體系，開發(fā)農村演藝市場。
(十)重視協(xié)作創(chuàng)造合力，多方聯動推動文化科學發(fā)展
把文化強省建設納入各級黨委和政府的目標責任管理考核體系，納入黨委和政府工作的年度考評，已經成為省委省政府建設文化強省的重要舉措。目前要抓緊制定“市縣文化實力評價體系”，并進行一次“研究性評價”的實踐。今年年底正式實行。
要主動加強與民委、文聯、廣電、出版、教育、工會、婦聯、共青團、旅游、外經貿、外事、老干等部門的協(xié)作，建立緊密協(xié)作的工作機制，引導各個部門的力量參與文化強省建設。落實文化和旅游之間的合作項目 ，促進文化與旅游結合發(fā)展。
鼓勵建立多門類多層次的社會文化機構，充分利用社會力量辦文化，成立文化產業(yè)主要行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，支持其掛靠文化行政部門，促進各文化行業(yè)自律自強和聯絡協(xié)作。
成立各藝術門類的專家委員會，建立文化行政機關科學決策體系。強化目標管理，層層分解，落實任務，進行嚴格績效考核。以事業(yè)發(fā)展目標為用人取向，領導崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴格實行領導成員分工負責制、限期公開督辦制度。
同志們，建設文化強省，責任重大，使命光榮。今年上半年，省委省政府《建設文化強省實施綱要》頒發(fā)之后，省委省政府要召開全省文化工作大會，要開到分管文化的副縣長、縣文化局長。這次局長會議只是一次年度例會。我們要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，進一步落實措施、強化責任、加大力度，切實推進文化建設各項工作，確保20xx 年的文化工作實現新突破、取得新進展、邁上新臺階!
春節(jié)將至，借此機會，祝愿大家健康幸福、闔家歡樂!