在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話稿(5)

三、貫徹落實(shí)《決定》的幾點(diǎn)意見
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的出臺，是集團(tuán)公司提升安全生產(chǎn)管理水平的重大舉措，《決定》是集團(tuán)公司指導(dǎo)今后一個時期安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)《決定》，是各單位今后一個時期安全生產(chǎn)方面的頭等大事。怎樣貫徹落實(shí)《決定》，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
（一）貫徹落實(shí)《決定》，"實(shí)"是關(guān)鍵
"實(shí)"就是求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不搞形式、不走過場，把安全生產(chǎn)工作的各項措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)責(zé)任制要扎實(shí)。各企業(yè)要把強(qiáng)化員工安全意識，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)工作的一項關(guān)鍵性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產(chǎn)責(zé)任制重新進(jìn)行修訂完善，安全生產(chǎn)職責(zé)要簡練、務(wù)實(shí)、有針對性。要配套制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，實(shí)行安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況作為干部考核的重要內(nèi)容，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核機(jī)制。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任促進(jìn)員工樹立法制觀念，增強(qiáng)安全意識；以強(qiáng)化全員安全意識促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，實(shí)現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"、"我會安全"的轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)。各企業(yè)要認(rèn)真摸清現(xiàn)有安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員配備情況，以滿足安全生產(chǎn)工作需要為原則，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制和充實(shí)人員。各企業(yè)及企業(yè)所屬二、三級單位，特別是油氣生產(chǎn)、儲運(yùn)、煉油化工、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工等不到300人的企業(yè)所屬三級單位，要按規(guī)定設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，盡快形成企業(yè)"三級機(jī)構(gòu)，四級管理"的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。機(jī)構(gòu)設(shè)置要在今年年底全部完成，力爭****年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監(jiān)察部門、安全部門一起督導(dǎo)落實(shí)。
安全生產(chǎn)費(fèi)用要據(jù)實(shí)列支。各企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入，要列入計劃、納入預(yù)算、優(yōu)先保證。按規(guī)定和實(shí)際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經(jīng)費(fèi)。作業(yè)者、建設(shè)單位、承包商都必須依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和施工作業(yè)現(xiàn)場達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得以經(jīng)營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業(yè)效益差一點(diǎn)可以靠今后的工作彌補(bǔ)，但人死了不能復(fù)生。事故隱患整改關(guān)鍵在于及時，各企業(yè)要繼續(xù)全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應(yīng)該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業(yè)安全監(jiān)管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團(tuán)公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導(dǎo)整改事故隱患。

安全培訓(xùn)要注重實(shí)效。搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，是提高安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的重要途徑。各企業(yè)要抓好安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)設(shè)施和條件，形成四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)部門和安全部門要制定全員安全技術(shù)培訓(xùn)計劃，組織編寫符合各類人員實(shí)際需要的安全培訓(xùn)大綱、教材、題庫和考核標(biāo)準(zhǔn)，采取各種途徑，提高培訓(xùn)質(zhì)量。****年底以前，完成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及所屬重點(diǎn)二級生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，取
得上崗資格，滿足申請國家安全生產(chǎn)許可證的基本條件。企業(yè)還要做好其他管理人員、有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗員工的培訓(xùn)，力爭在XX年底前，脫產(chǎn)培訓(xùn)一遍。
安全監(jiān)督要切實(shí)到位。各企業(yè)要按照集團(tuán)公司的規(guī)定和要求，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)。****年底前，完成企業(yè)安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備；****年底前，基本完成企業(yè)所屬重點(diǎn)二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備。在企業(yè)或企業(yè)所屬工程技術(shù)服務(wù)二級單位設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)督站，人員基本配備齊全。要加強(qiáng)安全監(jiān)督站建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，形成完善的內(nèi)部第三方的監(jiān)督機(jī)制，按規(guī)定派駐安全監(jiān)督。力爭用三年時間建立起監(jiān)管分離、同體管理、異體監(jiān)督的監(jiān)管模式，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)督水平，確保施工作業(yè)始終處于受控狀態(tài)。
（二）貫徹落實(shí)《決定》，"嚴(yán)"是前提
"嚴(yán)"就是嚴(yán)格管理、令行禁止。凡事"嚴(yán)"字當(dāng)頭，真正做到在安全思想上嚴(yán)肅、制度上嚴(yán)謹(jǐn)、組織上嚴(yán)密、管理上嚴(yán)格和紀(jì)律上嚴(yán)明，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的基本要求。
查處違章要嚴(yán)肅。各企業(yè)要把反違章作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來抓，加大狠反違章特別是狠反習(xí)慣性違章的力度。年內(nèi)各企業(yè)都要制定違章處罰規(guī)定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對嚴(yán)重違章行為，要從嚴(yán)從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀(jì)、安全意識普遍增強(qiáng)、"三違"行為明顯下降的良好氛圍。
專項整治要嚴(yán)格。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)搞好"十個加強(qiáng)"。要針對薄弱環(huán)節(jié)，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點(diǎn)，主要加強(qiáng)以防井噴、防爆炸、防火災(zāi)，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學(xué)品、交通、消防、民爆器材、特種設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場等方面專項整治工作，嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。采取切實(shí)有效措施，把整治工作進(jìn)一步推向深入。力爭在兩年內(nèi)取得實(shí)效，推動集中專項整治向規(guī)范化、制度化管理轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法制程序。
安全評價、"三同時"管理要嚴(yán)謹(jǐn)。按規(guī)定認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項目及引進(jìn)項目的安全預(yù)評價、竣工驗(yàn)收評價、三同時管理工作，以及重要生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)項目、生產(chǎn)區(qū)域的評價、評估工作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關(guān)，提高本質(zhì)安全水平。