糧食流通工作會議講話材料(2)

糧食流通工作會議講話材料(二)

同志們：

自治區(qū)糧食流通工作會議開了一天，現(xiàn)在就要結(jié)束了。我就今年糧食流通工作中需要突出抓好的幾件事再講些意見。

一、認真學習貫徹和張春賢書記系列重要講話精神

認真學習貫徹和張春賢書記系列重要講話精神，是我們做好今年各項工作的首要政治任務。重點要抓好三個環(huán)節(jié)：

一是要原原本本抓學習。關(guān)鍵是要認認真真讀原文。黨的以來，發(fā)表了系列重要講話，先后多次召開中央政治局會議和中央政治局會議專題研究新疆工作，并親臨新疆視察指導工作，為新疆工作指明了方向。自治區(qū)黨委及張春賢書記堅持把學習貫徹落實黨中央重要會議及系列重要講話精神作為首要政治任務，高度重視、周密部署，多次召開專題會議進行安排部署。張春賢書記的系列重要講話，是我們做好工作的重要遵循。學好和張春賢書記系列重要講話精神，是我們?nèi)珔^(qū)糧食系統(tǒng)各級黨組織必須下功夫抓實抓好的大事。

二是要聚精會神抓貫徹。關(guān)鍵是要把我們的精氣神聚攏起來，真正把思想認識統(tǒng)一到中央對新疆形勢的重大判斷上來，統(tǒng)一到中央對新疆工作的各項要求上來，統(tǒng)一到社會穩(wěn)定和長治久安總目標上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的決策部署上來，堅持中央的要求就是我們的任務，自治區(qū)黨委的安排就是我們的工作，心往一處想，勁往一處使，真正把自治區(qū)黨委、政府交給我們的事情辦好。

三要聯(lián)系實際抓落實。關(guān)鍵是要以理論自覺武裝頭腦，以行動自覺做好工作，確保黨的路線方針政策在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹，確保自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的落實，確保國家和自治區(qū)的糧食政策在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的執(zhí)行。

二、發(fā)揮糧食流通在維護社會穩(wěn)定和長治久安中的重要作用

第二次中央新疆工作座談會明確指出：社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的著眼點和著力點，也是新疆工作的總目標。圍繞總目標做好新疆糧食流通工作，關(guān)鍵是我們要在總目標下找準自己的位置，發(fā)揮好糧食流通在社會穩(wěn)定和長治久安中的重要作用。重點要抓好六個方面工作：

一是抓好糧食收購，保護農(nóng)民利益，發(fā)揮糧食流通在維護農(nóng)村穩(wěn)定中的重要作用。要發(fā)揮糧食部門貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，認真執(zhí)行糧食收購政策，堅持敞開收購、敞開直補，既保糧食安全，又保農(nóng)民賣糧增收，守住“種糧賣得出”的底線。

二是抓好糧食銷售，維護消費者利益，發(fā)揮糧食流通在維護市場穩(wěn)定中的重要作用。要密切跟蹤市場供應和價格動態(tài)，圍繞保供穩(wěn)價，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，堅持順價銷售、敞開供應、均衡出庫，守住“吃糧買得到”的底線。

三是抓好糧食存儲，守住管好“天下糧倉”，發(fā)揮糧食流通在穩(wěn)定人心中的重要作用。吃飯是最大的民生。糧食穩(wěn)，天下安。手中有糧，心中不慌。糧食不穩(wěn)，社會必亂。要把提高糧食安全儲存能力建設作為重點工作，認真組織實施自治區(qū)重點民生工程，管好用好中央財政補助資金和自治區(qū)專項資金,積極引導企業(yè)、援疆和社會資金，加快倉儲設施建設，加大“危倉老庫”維修改造力度，確保全區(qū)糧食庫存充裕和“儲得安全”。

四是抓好糧油加工，打造“千億產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮糧食流通在維護穩(wěn)定和促進發(fā)展中的重要作用。要充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的引導和支持作用，帶動社會資本投入,大力扶持區(qū)內(nèi)重點糧油龍頭企業(yè)發(fā)展，充分利用資源優(yōu)勢，加強與國內(nèi)涉糧大企業(yè)大集團合作，推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極打造糧食流通“千億產(chǎn)業(yè)”，確?！俺约Z供得上”。

五是抓好軍糧供應，提高應急保障能力，發(fā)揮糧食流通在保障維穩(wěn)力量中的重要作用。各級糧食部門要切實擔負起做好軍糧供應在維護社會穩(wěn)定和長治久安工作中的重大責任，積極適應反恐維穩(wěn)新形勢新要求，面對部隊人數(shù)增加、調(diào)動頻繁的新情況，及時跟進，積極應對，全方位做好軍糧供應工作，保障部隊軍糧需求。

六是抓好維穩(wěn)工作，落實主體責任，發(fā)揮糧食系統(tǒng)在社會穩(wěn)定和長治久安中的重要作用。要堅決克服穩(wěn)定工作與己無關(guān)的錯誤思想，堅決糾正對穩(wěn)定工作不敢講、不會做、不愿管的錯誤行為，按照最近召開的自治區(qū)黨委穩(wěn)定工作會議要求，堅持主動進攻，主動擔責，主動作為，確保全區(qū)糧食系統(tǒng)不出問題，出了問題也能妥善處理。這里需要特別強調(diào)的是，糧食部門雖然不是維穩(wěn)部門，但一樣要抓維穩(wěn)工作，一樣要抓民族團結(jié)工作，一樣要抓宗教“去極端化”工作，一樣要抓意識形態(tài)工作。全區(qū)糧食系統(tǒng)都要牢牢把握“圍繞總目標、查找薄弱點、案件汲教訓、工作抓落實”的總要求，扎扎實實推進各項維穩(wěn)工作部署的落實。要把堅定不移地與民族分裂主義及其活動作堅決斗爭作為第一要求，把遏制宗教極端主義滲透、堅決防止暴力恐怖案件發(fā)生、維護社會穩(wěn)定作為第一責任，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在維護祖國統(tǒng)一、維護新疆社會穩(wěn)定、維護民族團結(jié)等大是大非面前敢于發(fā)聲亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對“三股勢力”敢于堅決斗爭。

三、加強對糧食流通工作的領(lǐng)導

指出，做好新疆工作，解決新疆面臨的突出問題，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。張春賢書記反復強調(diào)要切實加強各級黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。做好糧食流通工作，加強對糧食流通工作的領(lǐng)導，關(guān)鍵是增強全區(qū)糧食系統(tǒng)各級黨組織駕馭糧食流通工作的能力。重點要在五個方面多下功夫：

一是正確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。在中央經(jīng)濟工作會議上對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了全面深刻闡述。張春賢書記對新疆經(jīng)濟新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)、新趨勢、新特點、新要求都作出了具體闡釋。做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，至少要把握好三個基本環(huán)節(jié)：一要理解新常態(tài)。要準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學內(nèi)涵、變化趨勢和重要特征，學會用新的思維方式去思考謀劃新常態(tài)下的經(jīng)濟工作。二要認識新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是對我國發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)律的科學把握，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上來，自覺堅持以新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)各項經(jīng)濟工作。三要適應新常態(tài)。面對新常態(tài)，我們觀念上要適應，認識上要到位，方法上要得力，否則就很難與時俱進做好經(jīng)濟工作。

二是堅持以社會穩(wěn)定和長治久安作為糧食流通工作的著眼點和著力點。一方面要把工作的著眼點和著力點轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定和長治久安上來，任何情況下都不能動搖這個著眼點和著力點;另一方面，經(jīng)濟工作必須緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來進行，任何情況下都不能放松經(jīng)濟工作，自覺把糧食流通工作放到社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標下來審視和謀劃。

三是增強糧食流通保障能力。要圍繞保障糧食安全這個中心任務，科學把握國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外糧食生產(chǎn)消費的趨勢變化，加快轉(zhuǎn)變糧食流通發(fā)展方式，提升我們糧食流通保障能力和新形勢下做好糧食流通工作水平。主要應從四個方面下功夫：一要不斷學習新知識，提升做好經(jīng)濟工作，特別是糧食流通工作的本領(lǐng)，增強做好糧食流通工作的專業(yè)化能力支撐。二要提高領(lǐng)導糧食流通工作的法治化水平，不能還習慣于僅靠行政命令等方式來管理經(jīng)濟，不能還用超越法律法規(guī)的手段來抓企業(yè)、上項目，不能還用計劃經(jīng)濟的老一套來抓工作。三要加強對糧食流通工作重大問題的研究。去年以來，我們在深入調(diào)研的基礎上，先后提出了加強糧食流通能力建設、加強糧食流通安全生產(chǎn)、調(diào)整稻谷收購政策等意見建議和專項報告，雖然有些還在爭取辦理之中，但已經(jīng)得到了自治區(qū)黨委和政府的重視。四要增強做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的糧食流通工作。要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)對做好糧食工作提出的新要求，深入研判糧食流通發(fā)展新特征，準確把握糧食流通發(fā)展新形勢，主動適應新常態(tài)，抓住新機遇，把握新特點，迎接新挑戰(zhàn)，始終贏得糧食流通工作主動權(quán)。

四是增強做好糧食流通工作的主動性。黨的以來，中央相繼出臺了一系列扶持新疆經(jīng)濟發(fā)展的新政策，自治區(qū)也及時跟進了一系列貫徹落實的新舉措，我們怎么抓住和利用好諸如第二次中央新疆工作座談會、建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、實施新一輪對口援疆等新機遇，怎么認識和適應諸如南疆退地減水、北疆昭蘇、青河等牧區(qū)成為糧食主產(chǎn)區(qū)等新變化，都需要我們主動作為。我們在第二次中央新疆工作座談會后，為爭取國家糧食局對新疆糧食流通工作的重視和支持，我們于去年7月份專程赴北京向國家糧食局就學習貫徹第二次中央新疆工作座談會精神，做好新疆糧 食流通工作進行了專題匯報。懇請國家糧食局下發(fā)一個支持新疆糧食流通工作的文件，出臺一個支持新疆糧食流通發(fā)展的政策，召開一次糧食系統(tǒng)援疆會議，進行一次新疆糧食流通工作調(diào)研，得到了國家糧食局黨組的充分肯定和積極回應。去年國家糧食局已先期來疆進行調(diào)研，其他調(diào)研也都在積極安排中，支持新疆軍供、質(zhì)檢、倉儲、農(nóng)戶科學儲糧等許多舉措都已陸續(xù)提前落地，具體政策文件已開始征求意見，其他各項支持工作也正在積極推進中。

五是抓好《國務院關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》的貫徹落實。糧食安全省長責任制是貫徹國家安全戰(zhàn)略、保障國家糧食安全的一項基本制度。國家糧食局就貫徹落實這個文件提出了具體要求，自治區(qū)人民政府要求自治區(qū)發(fā)改委、糧食局會同有關(guān)部門研究提出貫徹意見和考核辦法報政府。我們正在按照國務院的文件精神和國家糧食局、自治區(qū)人民政府的要求，會同有關(guān)部門抓緊研究，提出貫徹意見建議，各地也都要積極主動做好工作。

四、積極推進糧食流通改革

現(xiàn)在我區(qū)糧食流通改革面臨兩種情況：一種是糧食流通改革已經(jīng)搞了好多年，有人認為已經(jīng)改完了，改好了，沒改的了;另一種是我們的糧食流通市場化程度低，改革不徹底、不到位，但受到現(xiàn)行政策和現(xiàn)實條件的局限，改革又不敢太用力。這就決定了我們糧食流通改革的任務還很重。按照中央和自治區(qū)關(guān)于全面深化改革的安排部署，當前我們要著重抓好六個方面的工作：

一要統(tǒng)一思想認識。要認清糧食流通發(fā)展的新階段新特征，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新要求，徹底摒棄“靠國家政策吃飯，靠政府投入發(fā)展”的依賴思想，徹底消除“已經(jīng)改到位了、沒有需要改的了”的自滿思想，認真解決“不想改、不敢改”的求穩(wěn)怕亂思想，堅決克服“不知道從哪里下手改，不知道從什么地方改起”而坐失良機的消極思想，堅定糧食流通改革發(fā)展的信心和決心，統(tǒng)一思想,積極作為，創(chuàng)新發(fā)展。

二要發(fā)揮糧食行政管理體制改革的積極作用。在新一輪的地方政府機構(gòu)改革中，絕大部分縣(市)糧食局都并到發(fā)改委或其他機構(gòu)中了，這對糧食行政管理工作確實帶來了一些不便，造成了一些影響。但不管糧食行政管理機構(gòu)怎么改，只要有人做糧食流通工作就行。要按照發(fā)揮市場在資源配置中決定作用，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的總體要求，改變過去重行政手段、輕依法管糧的行政管理模式，切實轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能。要充分發(fā)揮好體制改革后的縣級糧食行政管理部門的作用。不管糧食局在不在，糧食行政管理部門應該在，機構(gòu)改革后的糧食行政管理部門就要發(fā)揮好行政管理和公共服務職能，做到該管的一定要管住，不該管的要堅決放手，不要直接干預企業(yè)的正常經(jīng)營活動，做到職能不丟、管理不亂、工作不斷。

三要推進國有糧食購銷企業(yè)改革。我區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革是依托現(xiàn)行敞開收購、敞開直補的糧食政策進行的，成效是好的，也是符合全國國有糧食購銷企業(yè)“一縣一企、一企多點”改革要求的。現(xiàn)行條件下，我們要按照有效調(diào)控市場，國有糧食購銷業(yè)務覆蓋全區(qū)的要求，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營方式，因地制宜地推進國有購銷企業(yè)改革，要確保改革后的國有糧食購銷企業(yè)，更好地執(zhí)行糧食購銷政策，發(fā)揮好主渠道作用，確保區(qū)域糧食安全。

四要推進糧油加工企業(yè)市場化改革。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場為導向，做好糧食流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加、減、乘、除，主動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極培育糧食經(jīng)濟新的增長點。支持有條件的企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，組建跨區(qū)域、跨所有制的糧食企業(yè)集團，推動國有資本、集體資本、非公有制資本交叉持股，推進混合所有制改造，推動糧油加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化布局、跨越發(fā)展。

五是深化國有糧食企業(yè)資產(chǎn)改革。深入推進國有糧食企業(yè)改革，無論是國有獨資、國有控股、國有參股的有限責任公司改造，還是混合所有制改革，都要防止國有資產(chǎn)流失。要認真落實自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實國務院完善糧食流通體制改革政策措施意見的通知》(新政發(fā)〔2007〕17號)要求，由國有資產(chǎn)管理部門委托同級糧食行政部門對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理進行監(jiān)管，履行好管人管事職責，做到國有資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)在正在推行的自治區(qū)國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作依然對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)實行委托監(jiān)管。

六是深化糧食流通統(tǒng)計制度改革。糧食流通統(tǒng)計制度改革是糧食流通管理創(chuàng)新的重要突破口，對創(chuàng)新糧食流通管理、提升糧食宏觀調(diào)控能力具有重要意義，我們要認真落實《國家糧食局深化糧食流通統(tǒng)計制度改革的實施意見》，加強組織領(lǐng)導，調(diào)整統(tǒng)計口徑、整合統(tǒng)計職能，歸口統(tǒng)計管理，提高統(tǒng)計效率，構(gòu)建統(tǒng)一、精簡、準確、管用的糧食流通統(tǒng)計系統(tǒng)。

五、扎實推進依法管糧

黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決策。自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議明確提出堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照依法治國、依法治疆的安排部署，扎實推進依法管糧工作。關(guān)鍵是要堅持學法用法、依法辦事，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，依法調(diào)控和治理糧食流通。重點抓好五個方面工作：

一要樹立依法管糧意識。要認真組織開展法治宣傳教育，引導全系統(tǒng)干部職工群眾學法、懂法、守法、用法。要堅持以憲法為根本的行為準則，自覺維護憲法尊嚴、保障憲法實施。要完善學法用法制度，樹立法治意識、提高法治素養(yǎng)、培育法治信仰，增強法治觀念，提升運用法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾的能力和水平。

二是嚴格依法行政。嚴格執(zhí)行糧食法律法規(guī)，加強對糧食收購市場、政策性糧食購銷活動、儲備糧管理和糧食企業(yè)安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違規(guī)套利、坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益等違法違規(guī)行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要加強糧食收購和庫存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)測監(jiān)管，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

三是全面依法履職。堅持“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”，堅持在法治軌道上開展工作，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。堅持簡政放權(quán)，減少行政審批，加強對行政許可行為進行監(jiān)督檢查，對辦理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全的，要及時予以糾正，確保政策執(zhí)行到位、材料公示到位、服務措施到位。全面推進政務公開，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

四是依法規(guī)范糧食市場秩序。依法保護企業(yè)正當合法權(quán)益，禁止對企業(yè)提出無法律依據(jù)的要求和不符合法治規(guī)范的行為。依法加強和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，強化糧食流通監(jiān)督檢查，促進有序競爭，維護公平競爭的糧食市場秩序。

五是推進企業(yè)依法經(jīng)營。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。企業(yè)作為市場經(jīng)營主體，企業(yè)的經(jīng)營管理離不開法律的調(diào)整和規(guī)范，企業(yè)的行為必須在法律提供的空間內(nèi)進行。要依法加強對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督，引導企業(yè)依法決策、守法經(jīng)營、規(guī)范管理，誠實守信、依法改制、依法解決經(jīng)濟糾紛，依法保護自身合法權(quán)益，自覺遵守市場競爭規(guī)則和管理規(guī)則，自覺履行企業(yè)的義務和社會責任。

六、推進糧食科技創(chuàng)新工作

去年11月下旬召開的全國糧食科技創(chuàng)新大會，是糧食系統(tǒng)貫徹落實關(guān)于深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略系列重要講話精神，研究部署糧食科技創(chuàng)新工作，扎實推進“科技興糧”“人才興糧”工程，為保障國家糧食安全提供強有力科技支撐的重要會議，會議印發(fā)了《國家糧食局關(guān)于加快推進糧食科技改革和創(chuàng)新的意見》，對糧食行業(yè)貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進糧食科技改革創(chuàng)新進行了安排部署。我們關(guān)鍵要主動適應糧食科技創(chuàng)新新常態(tài)，把握國家實施“科技興糧”“人才興糧”工程的機遇，積極推進我區(qū)糧食科技創(chuàng)新工作。突出抓好五個方面工作：

一是加強組織領(lǐng)導，盡快啟動我區(qū)糧食科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃編制工作。要結(jié)合我區(qū)“糧安工程”建設規(guī)劃，科學制定發(fā)展目標。要圍繞我區(qū)糧食科技發(fā)展的重點領(lǐng)域，細化梳理發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求，強化頂層設計，提前規(guī)劃、提前布局，以規(guī)劃引領(lǐng)、指導、推進我區(qū)糧食科技創(chuàng)新工作。

二是加大糧食科技創(chuàng)新資金投入。各地要積極向當?shù)攸h政領(lǐng)導匯報，爭取資金支持。發(fā)揮政府投入的引領(lǐng)和帶動作用，充分調(diào)動全社會的積極性，鼓勵和引導企事業(yè)單位、民間組織和個人對糧食科技創(chuàng)新的投入。建立以政府投資為引導，多元化、多渠道共同投入的糧食科技投入體系。

三是建立產(chǎn)學研用融合創(chuàng)新平臺建設。按照國家科技體制改革的要求，健全糧食科技創(chuàng)新研發(fā)體系，合理配置資源，強化人才支撐引領(lǐng)作用，積極探索建立產(chǎn)學研相結(jié)合的機制。堅持問題導向，緊扣行業(yè)需求，借助國家科技援疆、人才援疆的政策，引進糧食科技專家型人才，充分發(fā)揮好援疆專家的聚集效應，通過傳幫帶學、請進來、走出去等形式，提升我區(qū)糧食科技創(chuàng)新能力和水平。

四是加快糧食科技成果推廣應用。充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金的引導和支持作用，促進企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設備的應用和推廣，提升糧油產(chǎn)品的科技含量，加大糧食科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度，培育糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。要充分發(fā)揮新疆工業(yè)經(jīng)濟學校、新疆糧油科學研究所和新疆糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站及地州質(zhì)監(jiān)站的作用，開展技術(shù)服務，加強新技術(shù)的應用研發(fā)和推廣應用。

五是要加強糧食科研項目經(jīng)費的管理。科研經(jīng)費的使用既要注重激發(fā)科研人員積極性，又要保障科研經(jīng)費全部用于科研項目上，打造“廉潔項目”。

七、大力推進黨的建設

我們要深刻領(lǐng)會關(guān)于做好新疆工作關(guān)鍵在黨的重要論斷和全面從嚴治黨的要求，全面加強糧食系統(tǒng)黨的建設，為做好糧食流通工作提供政治保證。關(guān)鍵要抓住講政治、懂規(guī)矩、守紀律、轉(zhuǎn)作風四大重點，著重做好六個方面工作：

一是落實黨建工作主體責任。糧食系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好黨建工作的主體責任，把全面從嚴治黨的責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的黨建工作抓緊、抓實、抓深入,要堅決克服重業(yè)務輕黨建、一手硬一手軟的現(xiàn)象。

二是落實黨風廉政建設主體責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭沒有“安全地帶”和“世外桃源”，糧食系統(tǒng)一直以來也不是很省心的，過去也出過不少事。我們要把落實黨委主體責任作為黨風廉政建設的“牛鼻子”來抓,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為應盡職責、份內(nèi)之事和主要責任,自覺履行黨風廉政建設領(lǐng)導者、組織者、執(zhí)行者的職責。同時要發(fā)揮好紀委監(jiān)督責任，支持紀檢監(jiān)察積極開展工作。

三是嚴守政治紀律。在新疆，政治上強始終是第一位的。面對嚴峻復雜的反分裂反暴恐形勢，我們要時刻保持清醒政治頭腦，堅持黨的領(lǐng)導，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決維護中央和自治區(qū)黨委的權(quán)威，始終與黨中央、自治區(qū)黨委保持高度一致，堅決聽黨的話、跟黨走，做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。在維護祖國統(tǒng)一、維護新疆社會穩(wěn)定、維護民族團結(jié)等大是大非面前敢于發(fā)聲亮劍、敢于挺身而出、敢于堅決斗爭。

四是加強糧食文化建設。牢牢把握社會穩(wěn)定和長治久安這個工作的著眼點和著力點，強化社會主義核心價值觀、依法治疆、以德治疆理念教育，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，把現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想意識融入糧食文化建設中去，倡導進步、開放、包容、文明、科學的理念，努力建設新疆糧食行業(yè)精神鮮明、核心價值觀先進、發(fā)展理念創(chuàng)新、行業(yè)內(nèi)外和諧的文化體系，充分發(fā)揮糧食文化的導向、凝聚和激勵作用，激發(fā)各族群眾與時俱進、開拓創(chuàng)新，共同創(chuàng)造美好未來的積極性、主動性，自覺維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一。

五是鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果。按照黨中央的統(tǒng)一部署，自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動從前年7月開始，自上而下分兩批開展，到去年10月基本結(jié)束，全區(qū)糧食系統(tǒng)的教育實踐活動取得了明顯成效。教育實踐活動有階段，作風建設無止境。我們要堅持按照黨中央和自治區(qū)黨委的要求繼續(xù)鞏固和擴大教育實踐活動成果，繼續(xù)深入貫徹落實中央和自治區(qū)黨委改進作風精神，突出政治堅強，聚焦反對四風，持續(xù)抓好整改落實和專項治理，抓好整改后續(xù)工作，兌現(xiàn)整改承諾，推動作風建設常態(tài)化長效化，把作風建設融入黨的建設全過程，不斷在從嚴治黨上取得新成效。

六是深入開展好“訪民情、惠民生、聚民心”活動。去年3月，自治區(qū)黨委決定從全疆各級機關(guān)抽調(diào)20萬干部下基層，開展為期三年的“訪惠聚”活動，并于當年首批下派7萬名干部進點駐村。我們?nèi)珔^(qū)各級糧食部門也都選派了駐村工作組進點工作。今年1月15日，自治區(qū)黨委召開“訪惠聚”活動表彰動員大會，總結(jié)交流20xx年度“訪惠聚”工作，表彰先進集體和個人，安排部署20xx年任務。張春賢書記在會上指出，“訪惠聚”活動深入人心，取得重要階段性成果。實踐證明自治區(qū)黨委的決策是完全正確的，符合新疆當前實際、符合群眾需求和愿望。我們要按照自治區(qū)黨委的要求，深入開展好“訪惠聚”活動。“訪惠聚”活動第二批駐村工作組已經(jīng)組建，正在加強培訓，將按照自治區(qū)黨委的要求駐村開展工作。全區(qū)糧食系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好“訪惠聚”工作主體責任，把工作做細、做實、做好，把任務落到實處。要全力支持工作組的工作，搞好后勤保障，幫助解決后顧之憂，為駐村的同志創(chuàng)造盡量好一些的工作生活環(huán)境。

同志們!20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是謀劃“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年的工作意義重大。自治區(qū)大政方針已定，糧食流通工作任務也已經(jīng)明確，讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，圍繞新疆工作總目標，堅持中央的要求就是我們的任務，自治區(qū)黨委的安排就是我們的工作，以奮發(fā)有為、攻堅克難、開拓進取的精神狀態(tài)抓好工作落實，為維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安做出積極貢獻!