信用聯(lián)社年度工作會議講話(3)
(二)20xx年是遵義農(nóng)信充滿機(jī)遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。
——經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。在困難最大、矛盾最突出的20xx年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然超出了預(yù)期的目標(biāo)：全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值720億元，比上年增長13%，此外，財政總收入、一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入這些主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來看，糧食總產(chǎn)量達(dá)到330萬噸，為歷史第二高產(chǎn)年，“七個一百”工程繼續(xù)扎實推進(jìn)，黔北民居建設(shè)強(qiáng)力拉動農(nóng)村消費，“四在農(nóng)家”受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，公路建設(shè)、石漠化治理、煙水配套工程、病險水庫治理等農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，為下一步農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，全年完成規(guī)模增加值253億元，增長14.5%，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提速，“六大工業(yè)基地”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都漸成規(guī)模，一大批投資量大、建設(shè)周期長的重大項目都會在今年迎來新的投資高峰期。按市委政府規(guī)劃，今年我市固定資產(chǎn)投資將確保450億元，力爭突破500億元，投資的強(qiáng)度將前所未有，拉動作用將更加明顯。“三抓六打造”取得重要進(jìn)展，“八大建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)，支撐我市經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——換屆選舉工作逐步推開。通過換屆選舉，各聯(lián)社班子將會得到全面調(diào)整充實，凝聚力、戰(zhàn)斗力必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，也必將會激發(fā)新一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
——戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗積累。面對20xx年出現(xiàn)的各種困境，我們?nèi)〉昧藘?yōu)異的業(yè)績，錘煉了干部隊伍，鼓舞了員工士氣，必將激勵我們向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
所有這些機(jī)遇和有利因素，讓我們在看到遵義經(jīng)濟(jì)發(fā)展光明前景的同時，也看到了遵義農(nóng)信更加美好的明天。
基于以上分析，我們認(rèn)為，遵義農(nóng)村信用社在今年還將有一輪新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須堅定信心、抓住機(jī)遇，把發(fā)展繼續(xù)放在各項工作的第一位，做大做強(qiáng)遵義農(nóng)村信用社。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是：
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省聯(lián)社年度工作會議精神，認(rèn)真落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議、三屆七次全會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府“四大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全力支持“三農(nóng)”和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;按照“二十四字方針”和“三抓一促”的總體要求，重點做好“保增長、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、重執(zhí)行”四項工作，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)遵義市農(nóng)村信用社加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展，繼續(xù)在我市金融行業(yè)及全省農(nóng)信系統(tǒng)走前列作貢獻(xiàn)。
三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，推動20xx年工作再上新臺階
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，要實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù)，我認(rèn)為必須重點從“優(yōu)化結(jié)構(gòu)保增長、夯實基礎(chǔ)強(qiáng)管理、深化改革激活力、求真務(wù)實抓落實”這四個方面系統(tǒng)運作，務(wù)求取得實效。
(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)保增長
1、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動業(yè)務(wù)規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長。根據(jù)非均衡區(qū)域發(fā)展的理念，通過認(rèn)真調(diào)研，同時結(jié)合20xx年末14家聯(lián)社的情況具體分析，我們認(rèn)為，遵義農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展特別是存貸款規(guī)模要實現(xiàn)跨越式的增長，也必須按照這一理念的要求，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使農(nóng)信社的發(fā)展更好地融入地方主流經(jīng)濟(jì)、與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，最終達(dá)到各項業(yè)務(wù)發(fā)展水平與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
2、優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，確保各項存款實現(xiàn)良性快速增長。一是存款的組成結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。大多聯(lián)社資金成本較高，有7家聯(lián)社定期存款(含定儲)超過40%，個別聯(lián)社對一些重要客戶依賴過大，存在較大的穩(wěn)定性風(fēng)險;企事業(yè)單位活期存款持續(xù)增長不足，對公新開賬戶不多;制造業(yè)存款占比較低，主要集中在房地產(chǎn)業(yè)的按揭保證金、質(zhì)量保證金及其他派生性存款。在今年的工作中，各聯(lián)社務(wù)必按照優(yōu)化區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求，認(rèn)準(zhǔn)增長點，找準(zhǔn)切入點，在力爭存款規(guī)模實現(xiàn)較大突破的同時，進(jìn)一步優(yōu)化存款客戶結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。二是存款的組織方式需要優(yōu)化。長期以來，農(nóng)信社大多靠關(guān)系引存、靠人情引存。所以很多干部員工都感嘆，近年來我們的存款大多是喝出來、吃出來的。不可否認(rèn)，這樣的方式的確給我們帶來了存款，但從銀行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，從客戶的服務(wù)需求變化來看，這不是長久之計，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。從現(xiàn)在起，我們更多是要在提高服務(wù)上下功夫，做到以利益引存、靠服務(wù)留存。通過分析市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，我們的貸款投放量和存款增量明顯倒掛，不成比例。所以，必須從根本上扭轉(zhuǎn)存款組織方式。以利益引存，就是要在習(xí)水、綏陽等聯(lián)社試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善積數(shù)貸款、以存定貸的管理辦法，充分發(fā)揮利率杠桿在以貸引存中的重要作用，以此作為農(nóng)村信用社和其他銀行競爭存款的致勝法寶?？糠?wù)留存，就是要進(jìn)一步細(xì)化各種管理措施，從根本上提高廣大員工的服務(wù)意識，提高全員服務(wù)質(zhì)量和水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住我們的各類客戶。
3、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長。近年來我市農(nóng)村信用社信貸規(guī)?？焖贁U(kuò)張，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)的是，這種快速擴(kuò)張也帶來了風(fēng)險的加劇集中，一定程度上背離了農(nóng)村信用社的經(jīng)營宗旨。根據(jù)前面所作的形勢分析來看，今年我們還將進(jìn)一步加大信貸投入，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)規(guī)模增效益的經(jīng)營理念。但在增長的方式上則必需進(jìn)行優(yōu)化。從業(yè)務(wù)分析報告來看，傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、漁及生產(chǎn)經(jīng)營、批發(fā)和零售等貸款占比持續(xù)下降，而大額貸款集中度、行業(yè)集中度持續(xù)增加，我們的基礎(chǔ)客戶數(shù)及其貸款額度都沒有能夠成比例增長。因此，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)首先就是要優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。要按照“扎實做小，比例做大”的要求來實現(xiàn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的增長。這里的“小”，從額度上，是指要做大小額貸款的占比;從客戶上，是指要做大“個、私、小”客戶貸款的占比。“個、私、小”，實質(zhì)就是非公制經(jīng)濟(jì)的大致范圍(事實上，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)很大程度上都是非公有制經(jīng)濟(jì))。十六大以來，黨中央、國務(wù)院、省委政府都制定了一系列加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。從遵義的情況看，20xx年12月底，私營企業(yè)17,812戶，個體工商戶121,487戶，從業(yè)人員47萬余人，非公有制經(jīng)濟(jì)總量306億元，增長18%，占全市GDP總量的42.4%，實現(xiàn)稅收44億元，增長17.9%。遵義市委三屆七次全會審議通過了《關(guān)于全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實施意見》，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)總量年均增長20%以上、到2020年占全市經(jīng)濟(jì)總量60%以上的目標(biāo)。從今年起，市級財政安排的各類工業(yè)發(fā)展資金的70%要用于中小企業(yè)服務(wù)體系、信用擔(dān)保體系和科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)。同步實施私營企業(yè)培育計劃、個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、重點領(lǐng)域扶持計劃、工業(yè)園區(qū)集聚計劃、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃。可以預(yù)見，下一階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲是非公有制經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量增加的主要部分也在非公有制經(jīng)濟(jì)。與此相對應(yīng)，農(nóng)村信用社的經(jīng)營性質(zhì)、服務(wù)宗旨、服務(wù)手段都完全符合支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。根據(jù)省聯(lián)社工作會議精神，結(jié)合遵義實際，在優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的問題上，重點提出四點要求：一是全市統(tǒng)算，今年新增貸款中至少不低于70%要用于支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中農(nóng)戶貸款不低于40%;二是大額貸款應(yīng)實行比例控制，各聯(lián)社根據(jù)自身發(fā)展需要和所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，制定年度資金營運計劃(包括大額貸款和分行業(yè)投放計劃)，辦事處對投放情況進(jìn)行實時監(jiān)督和控制;三是各聯(lián)社要在辦事處《遵義農(nóng)村信用社支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》的基礎(chǔ)上，制定本聯(lián)社支持非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施意見，要有總體目標(biāo)、具體計劃、保障措施、考核辦法。除三農(nóng)貸款外，今年的貸款投放應(yīng)以支持小企業(yè)、個體工商戶、個人消費等非公有制經(jīng)濟(jì)為重心;四是要按照資產(chǎn)負(fù)債比例管理規(guī)定，適度把握好信貸投放節(jié)奏，努力實現(xiàn)逐季均衡投放和平穩(wěn)增長，做到貸款結(jié)構(gòu)和存款結(jié)構(gòu)的有機(jī)匹配，嚴(yán)防支付風(fēng)險。
4、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入的快速增長。中間業(yè)務(wù)收益高、附加值高、成本低、風(fēng)險低，各商業(yè)銀行都把發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為其實現(xiàn)收入與利潤增長的重要來源。從某種意義上說，中間業(yè)務(wù)收入占比是一個銀行現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，也是其服務(wù)水平高低的重要標(biāo)志。在這一點上，農(nóng)村信用社差距很大，加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展步伐是農(nóng)信社調(diào)整收入結(jié)構(gòu)的重要舉措，必須引起全社上下的高度重視?？梢灶A(yù)見，省聯(lián)社電子化建設(shè)水平在今年會有一次大的提升，這為我們借助先進(jìn)的平臺開發(fā)中間業(yè)務(wù)帶來了發(fā)展空間。各聯(lián)社要本著“積極穩(wěn)妥、安全效益”的原則加大中間業(yè)務(wù)的拓展力度。一是拓展代理業(yè)務(wù)。要以科技為支撐，利用信用社的網(wǎng)點優(yōu)勢，在維護(hù)好現(xiàn)有代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展各類代收代付業(yè)務(wù)，擴(kuò)展代理金融業(yè)務(wù)，如代理基金、個人理財、代理他行業(yè)務(wù)等，積極拓展中間業(yè)務(wù)品種和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。二是強(qiáng)化信合卡業(yè)務(wù)。要以卡為媒，帶動卡消費，提高卡收益，鼓勵貸款戶通過銀行卡結(jié)算渠道刷卡還貸，積極解決收入渠道單一和中間業(yè)務(wù)占比過低的問題。三是要對現(xiàn)有的中間業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，對于風(fēng)險大、效益差的低端代理業(yè)務(wù)(如代理中石化收費)，要逐步退出。進(jìn)一步加大與保險、移動、電信等行業(yè)的合作，穩(wěn)步增加中間業(yè)務(wù)收入。
(二)夯實基礎(chǔ)強(qiáng)管理
由于各方面的原因，應(yīng)該說我市農(nóng)村信用社近年來把精力主要用于業(yè)務(wù)發(fā)展上，更多的注重于迅速做大存貸款規(guī)模。從今年年開始，我們在強(qiáng)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展的同時，回過頭來強(qiáng)調(diào)做好基礎(chǔ)，以做好基礎(chǔ)工作促進(jìn)農(nóng)村信用社全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這與強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)是并行不悖的，是我們的業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展到一定階段的現(xiàn)實需要，也是新時期要想實現(xiàn)業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。一年來，各聯(lián)社在做基礎(chǔ)工作上各有措施，也各有成效，但總體上說，我市農(nóng)村信用社的各項基礎(chǔ)工作都還很薄弱，為此，今年要重點做好“七個夯實”：
1、以加強(qiáng)網(wǎng)點建設(shè)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為抓手，夯實資金組織的基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。省聯(lián)社明確提出，在今年將分別出臺營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范和“三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃”。目前來看，大部分聯(lián)社業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展和網(wǎng)點建設(shè)的步伐極不相稱，個別聯(lián)社只注重個人利益，不關(guān)心聯(lián)社長遠(yuǎn)發(fā)展，在網(wǎng)點建設(shè)上重視不夠，投入不足，一些基層營業(yè)網(wǎng)點隨著業(yè)務(wù)量不斷增加已經(jīng)不堪重負(fù)，個別地方已經(jīng)出現(xiàn)“走了黃金客戶，丟了大單業(yè)務(wù)”的現(xiàn)象。為此，各聯(lián)社要按照省聯(lián)社要求，參照《遵義市農(nóng)村信用社網(wǎng)點裝修指導(dǎo)意見》(遵農(nóng)信辦發(fā)[20xx]55號)的標(biāo)準(zhǔn)，立即著手制定轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)裝修規(guī)劃，在3月底前報辦事處備案。要求今年內(nèi)達(dá)標(biāo)率要在30%以上。 二是強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。辦事處將盡快制定《營業(yè)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指導(dǎo)意見》，總結(jié)提高鳳岡推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)以來的經(jīng)驗，在全市啟動和扎實推進(jìn)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工程，各聯(lián)社要在一季度前制定營業(yè)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推進(jìn)計劃，今年至少要在城區(qū)(含縣城)營業(yè)網(wǎng)點全面推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
對以上兩項工作，辦事處將納入對高管人員的年度考核，并成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各聯(lián)社也要相應(yīng)建立和完善考核激勵機(jī)制，全面提升我市農(nóng)村信用社的網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。
2、以加快推進(jìn)信用工程建設(shè)和管理架構(gòu)改革為抓手，夯實信貸市場的基礎(chǔ)。
應(yīng)該說，全市廣大干部員工普遍都認(rèn)識到，農(nóng)村信貸工作基礎(chǔ)不扎實的根本原因是信用工程建設(shè)推進(jìn)不力。劉乃云理事長今年的工作報告再次明確提出了要加大信用工程創(chuàng)建的力度。因此，我們今年將繼續(xù)把信用工程的創(chuàng)建列為一項重要的工作內(nèi)容，在去年各聯(lián)社信用工程創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實考核，強(qiáng)力推進(jìn)信用工程建設(shè)的步伐。在管理架構(gòu)上，要總結(jié)提高桐梓、道真等聯(lián)社的經(jīng)驗，按照精細(xì)化管理的要求，針對農(nóng)村和城區(qū)市場、個貸和公司業(yè)務(wù)，分別設(shè)置相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門和管理機(jī)構(gòu)，逐步實現(xiàn)專業(yè)經(jīng)營、對口管理。與此同時，要按照“方便、快捷、靈活”的總體要求，在風(fēng)險可控的前提下，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化貸款審批流程。此外，要在全市加快推進(jìn)信貸檔案的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，全面加強(qiáng)我市農(nóng)村信用社的信貸基礎(chǔ)市場的建設(shè)。
3、以貫徹落實監(jiān)管要求和制度建設(shè)為抓手，夯實風(fēng)險管控的基礎(chǔ)。
在落實監(jiān)管要求上，要按照銀監(jiān)會劉明康主席在一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢通報會上的講話精神，根據(jù)實體經(jīng)濟(jì)有效需求和審慎標(biāo)準(zhǔn)，合理控制信貸增量，特別是要高度關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)信貸政策;嚴(yán)禁發(fā)放對高耗能、高排放以及其他明令禁止行業(yè)和領(lǐng)域的貸款，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款;要堅定不移地推進(jìn)“三個辦法、一個指引”(《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》《流動資金貸款管理辦法》《個人貸款管理辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》)的全面落實。在制度建設(shè)上，今年，辦事處將積極爭取省聯(lián)社的支持，設(shè)立單獨的風(fēng)險管理部，進(jìn)一步加強(qiáng)對各聯(lián)社風(fēng)險管控能力的評估和指導(dǎo)，督促各聯(lián)社進(jìn)一步建立和完善貸后管理、不良貸款責(zé)任追究、貸款準(zhǔn)入和退出等管理制度;在貸后管理上，特別要加強(qiáng)對重點客戶、重點領(lǐng)域的監(jiān)控，建立風(fēng)險預(yù)警和減持退出機(jī)制。各聯(lián)社要在今年進(jìn)一步充實風(fēng)險資產(chǎn)部人員，提高風(fēng)險管控人員的素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣桐梓、綏陽等聯(lián)社的做法，將一定額度的不良貸款進(jìn)行集中管理和清收。通過這幾個方面的努力，使我市農(nóng)村信用社的風(fēng)險指標(biāo)得到明顯改善，抗風(fēng)險能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、以會計達(dá)標(biāo)升級和加強(qiáng)委派會計職能為抓手，夯實財務(wù)管理的基礎(chǔ)。
一是要進(jìn)一步提高會計核算和會計信息質(zhì)量，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作和會計內(nèi)控制度建設(shè)，完善會計基本規(guī)章和管理制度，規(guī)范操作,嚴(yán)格管理，防范會計風(fēng)險，探索遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在會計中重要業(yè)務(wù)檢查等方面的應(yīng)用，試點柜面服務(wù)流程管理、標(biāo)準(zhǔn)管理，提高柜面服務(wù)質(zhì)量;二是各聯(lián)社必須按照省聯(lián)社會計基礎(chǔ)工作操作規(guī)程驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求，著力推進(jìn)會計規(guī)范化升級達(dá)標(biāo)工作，年內(nèi)必須確保會計基礎(chǔ)規(guī)范化單位達(dá)營業(yè)機(jī)構(gòu)的20%以上;三是要在20xx年全面推行會計委派制的基礎(chǔ)上，切實加大財稅會計新知識的培訓(xùn)力度，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促委派會計更好地履行職責(zé)，充分發(fā)揮會計工作在經(jīng)營管理中的基礎(chǔ)和保障作用。
5、以強(qiáng)力推進(jìn)安全設(shè)施改造和隊伍建設(shè)為抓手，夯實案件防治的基礎(chǔ)。
在安全實施改造上，重點是各聯(lián)社要進(jìn)一步加快營業(yè)場所遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和金庫守護(hù)神安裝建設(shè)，要求今年內(nèi)必須要達(dá)到網(wǎng)點100%的全覆蓋目標(biāo)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一件事，各聯(lián)社在自助銀行的安裝過程中，必須嚴(yán)格遵照公安部《銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范的規(guī)定》設(shè)計施工，不得自以為是，自行其是，造成損失甚至引發(fā)案件的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在隊伍建設(shè)方面，重點是要進(jìn)一步充實、優(yōu)化稽核審計隊伍，在此基礎(chǔ)上，按照省聯(lián)社要求，積極探索加強(qiáng)稽核審計人員獨立性管理的新模式。此外，要以廣泛組織觀看辦事處即將制作完成的《營業(yè)網(wǎng)點合作操作情景電視教學(xué)片》為契機(jī)，加強(qiáng)對一線員工合規(guī)操作教育培訓(xùn)，防范操作風(fēng)險，同時，辦事處和各聯(lián)社在今年要進(jìn)一步加大各類檢查監(jiān)督工作力度。通過多方聯(lián)動，全面夯實我市農(nóng)村信用社案件防治的基礎(chǔ)。
6、以推行等級客戶經(jīng)理制和完善考核辦法為抓手，夯實客戶管理的基礎(chǔ)。
今年，我們將指導(dǎo)各聯(lián)社在信貸管理架構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)客戶經(jīng)理制度。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)，按照不同的要求，真正做到細(xì)分市場和客戶，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)貸客戶經(jīng)理、個貸客戶經(jīng)理、公司客戶經(jīng)理等級管理制度，同時要配套完善相關(guān)的考核辦法，使廣大員工真正樹立起一切以客戶為中心的理念，走出社門，對客戶進(jìn)行全面的了解和全方位的服務(wù)，把客戶關(guān)系的管理和維護(hù)真正納入農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理全過程。在農(nóng)村客戶經(jīng)理的問題上，要在全市大力推廣綏陽的“風(fēng)華模式”，把我們的農(nóng)村基礎(chǔ)客戶群從源頭上夯實。此外，對個體商戶、私營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，也都要采取類似的辦法，讓每一類客戶都有專業(yè)的客戶經(jīng)理團(tuán)隊，讓每一個客戶經(jīng)理都有自己明確的客戶范圍，讓每一個基礎(chǔ)客戶都有客戶經(jīng)理去對接和維護(hù)。從根本上解決支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的問題，確保在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
7、以加強(qiáng)黨建工會工作和員工教育培訓(xùn)為抓手，夯實和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織垂直管理后的黨建工作。要切實加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項金融方針政策和法律法規(guī)，依法經(jīng)營，同時又要解放思想，大膽創(chuàng)新，健全與農(nóng)村信用合作事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的市場機(jī)制和內(nèi)控管理長效機(jī)制;要切實加強(qiáng)組織建設(shè)，特別是基層黨的支部建設(shè)，發(fā)展新黨員，培訓(xùn)非黨積極分子，為黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織工作有突破性進(jìn)展;要切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，制定黨員工作規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行，全面推行黨員佩證上崗制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村信用社工作的實際，重點是要加快建設(shè)員工培訓(xùn)及考試的網(wǎng)絡(luò)平臺，提高網(wǎng)絡(luò)綜合利用率，采取遠(yuǎn)程教育、職工夜校等各種形式，加強(qiáng)對員工特別是基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、一線員工的教育培訓(xùn)，以工促學(xué)，以考促學(xué)，全面提高員工綜合素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工會工作。要以換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善工會組織，以工會為紐帶，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各種活動，推動企業(yè)文化建設(shè)躍上新臺階，推動遵義農(nóng)信在新時期實現(xiàn)更加和諧的發(fā)展。
(三)深化改革激活力
1、按照省聯(lián)社的總體部署和安排做好農(nóng)村信用社的體制改革工作。
我們將按照銀監(jiān)會對農(nóng)村信用社改革的要求，高度關(guān)注新一輪農(nóng)村信用社改革的政策動向，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。重點是按照省聯(lián)社《換屆選舉指導(dǎo)意見》，切實做好幾項工作。一是增擴(kuò)股金，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。二是做好社員代表和理事會、監(jiān)事會外部成員的換屆選舉準(zhǔn)備工作。眾所周知，在統(tǒng)一法人改革試點過程中，由于種種原因，這一部分人員素質(zhì)參差不齊，特別是外部理、監(jiān)事會成員的文化水平、金融知識等方面都明顯不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村信用社改革發(fā)展的要求，因此，要借助新一輪的換屆選舉，優(yōu)化這一部分人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，同時和監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)作，有計劃地開展培訓(xùn)，提高他們對農(nóng)村信用社的參政議政能力和水平，從根本上改善農(nóng)村信用社的法人治理結(jié)構(gòu)。三是各聯(lián)社要按照劉乃云理事長在遵義調(diào)研時提出的要求，切實制定好三年發(fā)展規(guī)劃，在以縣為單位統(tǒng)一法人穩(wěn)定不變的前提下，扎實打好基礎(chǔ)，為下一步組建農(nóng)村商業(yè)銀行積極創(chuàng)造有利條件。四是要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。在換屆選舉過程中，要努力爭得廣大社員的理解和支持;要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律，穩(wěn)定隊伍，防范違規(guī)和金融案件發(fā)生;要切實做好宣傳工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，為順利完成今年的換屆選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、切實做好機(jī)制轉(zhuǎn)換工作，推動新時期農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。
一是進(jìn)一步優(yōu)化選人用人機(jī)制。在今年的換屆選舉過程中，要按照中央書記處書記、中組部長李源潮提出的要求，在省聯(lián)社的指導(dǎo)下，把那些真正想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的人選拔到農(nóng)村信用社的管理崗位上來;在這個過程中，要重視關(guān)心老實人、正派人、不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人。通過改革，選好一個當(dāng)家人，配備一個好班子，造福一個縣聯(lián)社，激活農(nóng)村信用社新一輪干事創(chuàng)業(yè)的最大活力;對于各聯(lián)社的中層干部，要進(jìn)一步推行公開競爭，切實加強(qiáng)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力;要全面實施員工雙向選擇和競爭上崗制度，提高全體員工的危機(jī)意識、競爭意識，增強(qiáng)員工的緊迫感和責(zé)任感。在不違背省聯(lián)社總體原則的基礎(chǔ)上，做好“三定”工作，逐步探索打通農(nóng)村信用社進(jìn)人用人的進(jìn)口和出口，暢通渠道，建立靈活、高效的農(nóng)村信用社進(jìn)人用人機(jī)制。二是進(jìn)一步完善薪酬激勵機(jī)制。劉乃云理事長在工作報告中明確提出了省聯(lián)社將盡快出臺全省農(nóng)信社薪酬激勵指導(dǎo)意見，我們將積極配合省聯(lián)社做好此項工作，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市各聯(lián)社的實際，加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)原工資分配辦法實施幾年來的全面效果，指導(dǎo)轄內(nèi)聯(lián)社進(jìn)一步細(xì)化分配辦法，完善考核制度，真正做到基本工資保吃飯、績效工資靠實干、獎勵工資憑貢獻(xiàn)，真正發(fā)揮薪酬分配的正向激勵作用。在這個問題上，我希望各聯(lián)社高管層要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立起薪酬分配向下傾斜的考核激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大員工的工作積極性和主動性。三是進(jìn)一步完善業(yè)績評價機(jī)制。目前，干部員工業(yè)績評價機(jī)制的普遍缺失，已經(jīng)明顯不適應(yīng)新時期農(nóng)村信用社改革發(fā)展的需要。今年，隨著我省農(nóng)信社系統(tǒng)企業(yè)年金制度和員工職業(yè)操守基金的推行，我們將在這方面加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵轄內(nèi)各聯(lián)社在這項工作上進(jìn)行積極探索和嘗試。比如鳳岡聯(lián)社去年以來推行的員工行為正、負(fù)積分制度，習(xí)水聯(lián)社推行的員工行為規(guī)范與勞動合同并軌制度等等，我們將認(rèn)真做好跟進(jìn)調(diào)查，及時加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步修改完善，在面上大力推廣。除客戶經(jīng)理外，我們還將選擇部分聯(lián)社，試點推行稽核審計、財務(wù)會計、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)條線的員工等級管理辦法，多渠道設(shè)計員工的職業(yè)生涯，建立和完善層次多樣、內(nèi)容豐富、路徑明確的正向激勵機(jī)制，努力改變目前出現(xiàn)的高薪養(yǎng)懶以及千軍萬馬擠獨木橋的現(xiàn)狀，為建立健全農(nóng)村信用社干部員工業(yè)績評價機(jī)制打下扎實的基礎(chǔ)。
(四)求真務(wù)實抓落實。
1、大興求真務(wù)實之風(fēng)。這是胡錦濤在中紀(jì)委第三次全體會議上提出來的要求。農(nóng)村信用社要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須真正樹立起求真務(wù)實的理念，堅持實事求是，做到真抓實干，講實話、辦實事、務(wù)實效、求實績。要圍繞一個“實”字，抓好員工隊伍建設(shè)。在分配各項任務(wù)、出臺各項舉措、研究人事任免、發(fā)布決策信息等各個方面，要因地制宜、因人制宜，不能以主觀意志為轉(zhuǎn)移，不能搞隨意性操作。個別聯(lián)社在經(jīng)營管理中一些反復(fù)無常、推倒重來的現(xiàn)象，在行業(yè)系統(tǒng)和社會各界會產(chǎn)生了不良影響，廣大員工無所適從，甚至悲觀失望，不利于務(wù)實型員工隊伍建設(shè)。管理干部特別是高管人員要善于自我批評，自我揭短，自醒自悟，不能自高自大、自欺欺人，要善于總結(jié)成敗得失，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗;要尊重知識、尊重人才、尊重實踐、尊重員工觀點和意見，照顧好員工情緒，維護(hù)好員工利益;要沉下身子，靜下心來，在支農(nóng)服務(wù)、組織資金、抓降增效和內(nèi)部管理等方面，扎扎實實做好一些基礎(chǔ)性、根本性的工作，努力摒棄好高驁遠(yuǎn)，急功近利;要帶頭親歷親為，不能停留于指手劃腳，遙控指揮，當(dāng)“甩手掌柜”。用正確的政績業(yè)績觀和真抓實干的行動，引領(lǐng)全員樹立求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，凝聚向心力、提高戰(zhàn)斗力。
2、狠抓執(zhí)行力建設(shè)。劉乃云理事長今年的工作報告再次強(qiáng)調(diào)了提高執(zhí)行力的問題，同時今年也是遵義市委全會明確的“執(zhí)行力建設(shè)年”。從我市農(nóng)村信用社的情況看,就在聯(lián)社高管這個層面，已經(jīng)出現(xiàn)了拒不執(zhí)行的現(xiàn)象。比如在今年的年度決算工作中，關(guān)于資產(chǎn)利潤率、資產(chǎn)費用率、工資增幅，按照國家有關(guān)規(guī)定和銀監(jiān)部門的要求，省聯(lián)社和辦事處三令五申，但仍有部分聯(lián)社我行我素，拒不執(zhí)行。在經(jīng)營管理中，雖然客觀上還存在制度建設(shè)不完善的問題，不能否認(rèn)，我們的很多問題并不是制度本身的問題，而是執(zhí)行不到位出的問題。普遍存在的現(xiàn)象就是執(zhí)行力“層層遞減”、“貫徹走調(diào)”、“執(zhí)行走樣”、“監(jiān)督走神”。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，就是要在第一時間轉(zhuǎn)變觀念，第一時間制定策略，第一時間抓好落實，第一時間防范風(fēng)險。一是抓基層?；鶎邮菆?zhí)行力建設(shè)的前沿，要從基層存在的自身管理不嚴(yán)、服務(wù)水平不高等薄弱環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)教育，狠抓整改;二是抓深入。就是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，延伸工作內(nèi)容和要求，研究和解決農(nóng)村信用社發(fā)展和管理中深層次問題，使工作更富有成效;三是抓具體。就是要善于抓具體事，抓具體人，細(xì)化目標(biāo)，量化任務(wù)，明確時限，確保完成;四是抓落實。就是要強(qiáng)化責(zé)任，注重效果，拒絕借口，扎實推進(jìn)，努力追求各項工作的高水平，實現(xiàn)工作目標(biāo)的新跨越;五是抓監(jiān)督。要在農(nóng)村信用社各級部門建立起“責(zé)任明確，逐級督查，逐件銷號，定期總結(jié)，動態(tài)管理”的落實執(zhí)行機(jī)制;六是抓追究。從實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度入手，加大違規(guī)成本，維護(hù)各項決策和規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。特別是對于聯(lián)社高管層，從現(xiàn)在起，凡發(fā)生拒不執(zhí)行行業(yè)管理要求的，將第一時間追究理事長的責(zé)任。
3、積極創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”。從辦事處到各聯(lián)社機(jī)關(guān)，都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，充分動員，制定年度推進(jìn)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“四型機(jī)關(guān)”，推進(jìn)一流辦事處和一流聯(lián)社機(jī)關(guān)建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)信和諧、推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。一是要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。從工作實際需求出發(fā)，把思想政治建設(shè)和新知識、新技術(shù)、新技能的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、在學(xué)習(xí)中調(diào)研、在調(diào)研中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣;要多形式、多途徑、多層次開展培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素質(zhì)上有新提高，全面提高駕馭全局科學(xué)發(fā)展的能力。二是要創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)干部要切實增強(qiáng)服務(wù)意識，把基層社、基層員工當(dāng)做我們的客戶來對待。機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層。要創(chuàng)造性地履行好機(jī)關(guān)職責(zé)，寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)機(jī)關(guān)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，真正做到服務(wù)在機(jī)關(guān)，滿意在基層。通過創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，引領(lǐng)全體干部員工工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。對基層的問題要切實推行首問負(fù)責(zé)制，對上級安排的工作事項，對基層和員工的具體問題，不許以任何借口推諉。要加強(qiáng)信貸、財務(wù)審批制度改革，加強(qiáng)社務(wù)公開，對基層上報的審批事項要推行限時辦理、審批和回復(fù)制。今年，我們將比照省聯(lián)社要求，建立對各聯(lián)社機(jī)關(guān)工作效能目標(biāo)的考核制度，同時進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作績效管理年度考核制度，推動機(jī)關(guān)工作效率的提高。四是創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。去年以來逐漸暴露出來的一些問題充分說明，當(dāng)前農(nóng)村信用社面臨的反腐形勢十分嚴(yán)峻，這不是危言聳聽。從現(xiàn)在起，各聯(lián)社都要認(rèn)真組織干部員工深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會精神，大力開展反腐倡廉教育和警示誡勉工作;要對照中紀(jì)委關(guān)于下一階段嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂的要求，認(rèn)真抓好自查自糾;要落實反腐倡廉責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要按照分工，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作。
同志們，20xx年戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，催人的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂動。讓我們在省聯(lián)社的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心不動搖，加快發(fā)展不懈怠，務(wù)求實干不折騰，立足高起點，明確新要求，理出新思路，推出新舉措，腳踏實地，與時俱進(jìn)，就一定能夠勇克難關(guān)，再攀高峰;就一定能夠春華秋實，碩果盈枝;就一定能夠圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)遵義農(nóng)村信用社是更加輝煌燦爛的明天!
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