縣長衛(wèi)生工作會議講話
衛(wèi)生事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。下面就是學習啦小編給大家整理的縣長衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。
縣長衛(wèi)生工作會議講話(一)：
同志們:
今天我們召開這次全縣衛(wèi)生 工作會議，主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧 總結20xx年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與 發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，文秘部落同志總結部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感
衛(wèi)生事業(yè)是國民 經濟和 社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇，納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的 組織領導和協(xié)調，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協(xié)調小組，在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳 教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治 網絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據 統(tǒng)計，全縣抽調普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測CD4T淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據。
二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。
四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設，項目總投資448.7萬元?？h疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網進一步得到鞏固。
五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場;加強行風和精神文明建設，大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風，完善規(guī)范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔;充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)?？平ㄔO已初見成效。醫(yī)療質量 管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
在看到成績的同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善;重大疾病防治任務十分艱巨;農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居 環(huán)境和生產生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)GDP的增長。“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經濟和社會問題，也是重大的 政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的 熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊;也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。
二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面
當前，我縣經濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇，克服困難，乘勢而上，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
(一)以科學發(fā)展觀為指導，切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產黨員先進教育活動 ，核心問題就是保持先進性，提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說，就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設，進一步轉變職能，注重強化社會管理和公共服務職能，該管的事必須下力氣管好，管住、管出成效來，薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案，也是熱點。我認為，當前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設方面，要重點抓好三點：一是嚴格管理，加強自身建設。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產力。此項工作要結合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識，把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題，進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴格按照《醫(yī)療機構基本標準》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機構的規(guī)范管理上，認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”，強化各級各類醫(yī)療機構內涵建設，完善評審程序，嚴格準入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，確保半年初見成效，年內大見成效。三要引導醫(yī)療機構進行體制改革。目前，國營企業(yè)“三改”已經進入關鍵階段，公立醫(yī)療機構作為公有制經濟的一部分，改革也勢在必行。怎樣改?是機構擴張或收縮，投資增長或撤減?還是技術創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降?都需要在改革中去探索和 實踐。需要強調的是，進行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負擔，搞市場化、產業(yè)化，更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。對人民群眾反映強烈的熱點問題，要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價格增加患者負擔， 職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對行業(yè)不正之風進行標本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。
(二)正確處理“六個關系”，全面加強公共衛(wèi)生體系建設。公共衛(wèi)生體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，它的建立和完善牽涉到社會經濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面，只有處理好這方方面面的關系，才能確保公共衛(wèi)生體系建設健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展的關系。一個時期以來，我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中，造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動，造成了公共衛(wèi)生體系建設中的體制性缺陷。因此，公共衛(wèi)生體系建設要克服這些朝令夕改，忽冷忽熱的短視行為，列入當?shù)亟洕l(fā)展的長期規(guī)劃，使公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，并服從服務于經濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。二是要正確處理預防控制和醫(yī)療救治的關系。在公共衛(wèi)生體系建設中，預防控制是前提、是基礎，醫(yī)療救治是根本、是關鍵，二者不可偏廢。各地在預防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制，使二者相互依存、相互補充，從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的 軟件的關系。加強公共衛(wèi)生體系建設，一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則，使硬件建設適應工作需要和當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，軟件建設適應新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢，做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學防治與依法防治的關系。新修訂的《傳染病防治法》的實施，使公共衛(wèi)生體系建設邁出了可喜的一步。但法的施行，必須有隊伍去執(zhí)行，這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，盡快適應公共衛(wèi)生體系建設的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權力保護的關系。從抗擊SARS到既往有償供血者普查可以看出，充分發(fā)動群眾，一切依靠群眾，是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則，特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權利保護之間的關系，調動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關系。要樹立大衛(wèi)生的觀念，在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎設施和人才隊伍建設的同時，把公共衛(wèi)生體系建設的觸角延伸，搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。
(三)加強農村衛(wèi)生工作，改善農村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經濟工作會議上指出，要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和人才隊伍建設，穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當前，要著力抓好四個方面的工作。一是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設，要按照規(guī)劃要求，結合當?shù)厍闆r，落實配套資金，精心組織、精心設計、精心施工、精心監(jiān)督，確保工程質量，按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則，20xx年全省將全面推開，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新 的宣傳和基線調查工作，了解廣大農民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全縣實施提供科學依據。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前，我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切，要在深入調研和廣泛論證的基礎上，以科學的態(tài)度去改革，以有利于促進農村衛(wèi)生工作的發(fā)展，有利于公共衛(wèi)生體系建設，有利于農民群眾的醫(yī)療保健需求去改革，確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展，群眾滿意，社會穩(wěn)定”的改革目標。四是加強對口支援工作。近年來，我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，在對口支援方面做了一些有益的嘗試，成效很好，需要繼續(xù)鞏固。今年，衛(wèi)生部會同有關部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農村”活動，這是一項政治任務，縣衛(wèi)生局要認真組織，確保實際效果。
(四)加強重大疾病防治，提高防控應對能力。防止重大傳染病流行和蔓延，是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置，既要做好應急處置工作，又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當前，新老傳染病交織在一起，防治任務非常繁重，能否從容應對，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴峻考驗。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎上，按照國家“四免一關懷”和“四有一不”要求，強化政府對艾滋病防治工作的領導和經費的投入，積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活質量。結核病防治工作要以全球結核病控制項目的實施為契機，以推行現(xiàn)代結核病控制策略為載體，落實政府承諾，重點抓好組織領導、政策落實、項目帶動、人才培訓、網絡直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié)，力爭在今年現(xiàn)代結核病控制策略人口覆蓋率達到100%，涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%，治愈率達到85%，傳染性肺結核病人全程督導治療覆蓋率達到90%，規(guī)范治療率達到95%的目標。
三、強化責任，齊抓共管，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
今年的衛(wèi)生工作已經明確，我們面臨的任務十分艱巨，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
一要強化政府責任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責任。我們一定要強化責任意識，充分認識做好衛(wèi)生工作的重要性，把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質，造福人民、造福子孫后代，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程，經常聽取衛(wèi)生工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，做好各項工作，努力促使各項工作目標的順利實現(xiàn)。
二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及到社會的各個方面。全縣各有關部門要在黨委、政府的領導下，建立起政府主導、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。 財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經費; 審計部門要做好項目和收支的審計工作，確保經費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生、 工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。
三要加強督導檢查。督導檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據年度工作的進展情況，適時開展督導檢查工作。要建立和完善獎懲制度，對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力，貽誤時機的要予以通報批評，并追究有關責任人的責任，進而推動各項工作的落實。
同志們，衛(wèi)生工作任務繁重，責任重大，事關人民群眾身體健康，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全面建立小康社會目標的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，負重加壓，奮力拼搏，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
縣長衛(wèi)生工作會議講話(二)：
同志們：
剛才，**同志代表縣衛(wèi)生局 總結 回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作，規(guī)劃展望了"十一五"期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向，安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務，進一步理清了當前和今后一個時期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點，報告思路清晰，目標明確，內容全面，可操作性強，講得很好，我完全同意。
20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極其重要和極不尋常的一年，更是衛(wèi)生工作迎接機遇和挑戰(zhàn)，并取得顯著成績的一年。伴隨著經濟社會發(fā)展，我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異，成為發(fā)展最快最好的年份。一年來，全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領導下，以實踐"三個代表"重要思想為契機，以大力實施縣委、縣政府"三大戰(zhàn)略"，努力打造健康產業(yè)城為動力，自覺把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構建社會主義和諧社會之中，負重奮進，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了非凡的成績。基礎設施建設實現(xiàn)了新突破，投資400多萬元新建了縣醫(yī)院綜合樓，投資60萬元順利完成了**中心衛(wèi)生院建設。瀕臨倒閉的**衛(wèi)生院經過積極努力，投資150萬元完成了新址建設并實現(xiàn)了整體搬遷，這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立以來一次性投入最大，建設標準最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然，先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)位榮譽稱號;?？平ㄔO效果顯著，各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合自身優(yōu)勢，紛紛開設了特色專科，并收到了明顯成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢頭迅猛，以**腎病?？漆t(yī)院為"龍頭"的民辦醫(yī)院得到進一步膨脹和發(fā)展，公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢頭良好，惠仁腫瘤專科醫(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤專科、中醫(yī)腦病?？葡嗬^開業(yè);省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進一步鞏固，今年5月份，我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城專家組的復核驗收;成功爭取為全省第二批新型農村合作醫(yī)療試點縣，全縣**萬農民群眾看病就醫(yī)問題得到進一步解決。這些成績的取得，充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利，對人民群眾健康負責的隊伍。借此機會，請允許我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們應清醒認識到，當前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問題，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處理機制還不完善，重大疾病防治任務十分艱巨，農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱。黨的十六屆五中全會把提高全民族健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的期望。隨著經濟社會日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程加快，社會"大衛(wèi)生"的工作內涵越來越豐富，"要小康，必先健康"，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經濟和社會問題，也是重大政治問題，我們只有以科學發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問題，我們的視角才能更開闊，只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才能更活躍。
同志們，20xx年是"十一五"規(guī)劃的開篇之年，同時，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)礎的一年。20xx年的各項工作目標和任務已展現(xiàn)在我們面前，新的征程、新的起點，對我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求，為了更好的落實好本次會議精神，盡而推進我縣"打造健康產業(yè)城"目標的順利實現(xiàn)，在此我強調五點：
一、樹立和落實科學發(fā)展觀，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展
要堅持把發(fā)展作為衛(wèi)生工作第一要務，認清形勢，把握機遇，進一步增強責任感和緊迫感。當前，衛(wèi)生事業(yè)正處于一個十分重要的戰(zhàn)略機遇期，我們一定要充分認識，科學分析當前形勢，從世界經濟發(fā)展的大局看，從我國經濟發(fā)展的狀況看，從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的形勢來看，都為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇，同時也給我們提出了新的更高的要求。我們一定要認清形勢，堅定信心，進一步增強責任感、緊迫感，采取更加積極有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，加快發(fā)展。一是加快基礎設施建設，著力增強發(fā)展后勁。今年********3所衛(wèi)生院改擴建項目已被縣委、縣政府列入重點建設項目，我們要下大力氣把這幾項工程抓實、抓好，在確保6月底完成的基礎上，要提高工程質量，建設出"精品"，力爭在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上留下光輝燦爛的一頁。二是強抓機遇，加大爭取上級資金工作力度。當前，從中央到地方各級黨委、政府都高度重視衛(wèi)生工作，近年來先后出臺了一系列加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策，加大了對農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生及婦幼保健建設的投
入，特別是"十一五"期間，我省衛(wèi)生工作將實施"11113"工程，在全省范圍建設100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬所村衛(wèi)生室，大家要牢牢把握這次難得的機遇，加大"跑、要"力度，拓寬引資渠道，借助外力，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革，強化全行業(yè) 管理，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產管理的有效實現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展民營醫(yī)院，實現(xiàn)醫(yī)療機構多種所有制并存，共同發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設特色?？?/p>
"名醫(yī)、名科、名院"建設是我縣打造健康產業(yè)城的重要內容，一個名醫(yī)帶動一個名科，一個名科帶動一個醫(yī)院的發(fā)展，這在一些地區(qū)已經取得了一些 經驗。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅定不移地走"名醫(yī)帶名科，名科興名院"的?？婆d院之路，要結合地方群眾需求，結合單位優(yōu)勢，結合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實際，選擇一些?？?、開辦(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)一些專科、儲備一些?？?，要在人員配備、儀器設備和技術發(fā)展對?？平ㄔO給予傾斜，逐步建立專科配套，結構合理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)"院院有?？?，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)"，讓群眾享受"小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣"式的醫(yī)療服務。
三、建立長效機制，進一步提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力
首先，要加快公共衛(wèi)生體系建設，建立預預警和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，有效應對重大傳染病疫情、重大食物和 職業(yè)中毒及其它嚴重影響公眾健康的事件，確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件，提高綜合執(zhí)法能力，嚴厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次，認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照"防治結合、群專結合、以專為主"的原則，健全應急救治隊伍，保證在發(fā)生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息 網絡，有效開展疫情監(jiān)測報告。要認真落實責任制，加快公共衛(wèi)生體系建設步伐，不斷提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三，要堅持"預防為主"方針，嚴格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅持以艾滋病、結核病、乙肝等傳染病防治為重點，未雨綢繆，按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術性指導文件，搞好監(jiān)測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果，預防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四，以貫徹落實《食品衛(wèi)生法》為重點，大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項治理，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展，要建立執(zhí)法檢查責任制和責任事故追究制，杜絕重大惡性事故發(fā)生，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五，要廣泛普及傳染病防治知識，增強人民群眾的自我防護意識。各級衛(wèi)生部門要把預防非典、人禽流感作為健康 教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛(wèi)生，改造 環(huán)境，革除陋習，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高防病能力。
四、積極穩(wěn)妥推行新型農村合作醫(yī)療制度，著力解決農民群眾看病就醫(yī)問題。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務院為切實解決"三農"問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措，是惠及農民百姓的千秋偉業(yè)，對于提高農民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。去年12月28日全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作動員會后，衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細致而又卓有成效的工作，從宣傳動員到個人籌資，從微機錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放，各單位干部職工不講條件，不講價錢，加班加點，臘月二十八才休息，正月初四便又投入到工作中來，確保了我縣新農合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托，面對農民群眾的期望，開展好、實施好新農合試點工作，大家責無旁貸。今年，要進一步增強責任感和使命感，完善新型農村合作醫(yī)療管理運行機制。要規(guī)范簡化補助程序，按照"以收定支，收支平衡，保障適度，略有節(jié)余"的原則，既立足當前，實事求是，又要著眼長遠，力求穩(wěn)定，既防止補助過高而透支，又不能因支付太低使基金沉淀過多，影響參合農民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機制，通過加強(更多范文源自秘書家園，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)政策宣傳，增強健康意識，預防保健意識和互助共濟意識，積極引導農民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴格資金管理，確?；鸢踩凑展_、公正、公平的原則，嚴格執(zhí)行"六條禁令"，管好、用好基金，確保專款專用，一旦發(fā)現(xiàn)有挪用浪費或套取基金等行為的，將依法嚴處;要加強基金監(jiān)管，完善規(guī)章制度。建立健全和認真落實合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度，增強基金使用的透明度，主動接受群眾和監(jiān)督委員會的監(jiān)督;要提高服務質量，改善服務條件，各定點醫(yī)療機構要加快改善房屋設施和醫(yī)療設備條件，加大人才培養(yǎng)力度，不斷提高醫(yī)療質量和服務水平，要嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準和新農合用藥規(guī)定，向農民提供合理、有效、質優(yōu)、價廉的醫(yī)療 衛(wèi)生服務，把新型農村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。
五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，努力打造健康產業(yè)城
我們衛(wèi)生工作的重點，就是要以"打造健康產業(yè)城"為目標，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當前和今后一個時期，我縣衛(wèi)生事業(yè)已進入全面發(fā)展階段，衛(wèi)生事業(yè)在各個方面都取得了積極進展，衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。但是，由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有解決，致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進展緩慢，建立與市場經濟體制相適應的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務體系的任務還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度，認真看待和思考衛(wèi)生改革，落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端，推進"打造健康產業(yè)城"目標的順利實施。
同志們，今年的衛(wèi)生工作目標已經確定，希望大家要以縣委經濟工作會議和人大、政協(xié)"兩會"的勝利召開為動力，認真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神，自我加壓，負重奮進，為"打造健康產業(yè)城"目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗。
謝謝大家!
縣長衛(wèi)生工作會議講話(三)：
同志們：
縣委縣政府對農村衛(wèi)生 工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開 專題會議，研究部署農村衛(wèi)生工作，這是因為農村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重，是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展，保障廣大農民身心健康，建設 社會主義新農村的一項重要職責。我縣將近90%的人口在農村，從某種意義上說，抓好農村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭，因此，做好農村衛(wèi)生工作至關重要。為了開好此次會議，縣委縣政府及有關職能部門事先做了大量的前期準備工作，廣泛征求和聽取了各方面意見，縣政府為此還專門召開縣長辦公會，專題研究并制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》。這里，我想借此機會強調四點意見：
一、深刻把握三大內涵，切實提高對農村衛(wèi)生工作的認識
關于農村衛(wèi)生工作的重要性，縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調，但今天會議上，我還是要再簡單的點一點，以進一步提高認識。
首先，抓好農村衛(wèi)生是工作是新農村建設一個內在要求。社會主義新農村建設是黨中央著眼于農村發(fā)展、解決三農問題、構建和諧社會作出的重大決策。對以 農業(yè)和農村工作為主、相對欠發(fā)達地區(qū)的淳安縣來說，這也是當前和今后一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關于社會主義新農村建設，中央明確提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、 管理民主”這五句話總體要求，而要達到這一目標，必須要抓好農村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對農村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個時期，中央和省市制定出臺了加強農村衛(wèi)生工作的一些政策意見，采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農村衛(wèi)生事業(yè)補助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措，這對我縣是一個非常難得的發(fā)展機遇。為推進農村衛(wèi)生工作，近年來，我縣也先后實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推行了新型農村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功 經驗，但從總體上看，目前我縣農村衛(wèi)生工作的基礎還非常薄弱，服務水平還不是很高，這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認識，把握目前難得的發(fā)展機遇，進一步加大工作力度，形成強大合力，努力使農村衛(wèi)生事業(yè)有新突破，使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個新的臺階。
其次，抓好農村衛(wèi)生工作是農村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)最大的差距就在于農村，這其中也包括農村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機構對保障農村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻，我縣農村衛(wèi)生 環(huán)境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由于衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生設施不夠完善，服務體系不夠健全，技術人才缺乏等因素的制約，我縣農民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差?？梢哉f農民在現(xiàn)階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺高筑，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農民最大的心腹之患。我跑了一些農村，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農民的溫飽應該是沒問題，但如果家里一旦有人生病，全家馬上就會陷入困境，對此，廣大農村群眾反映強烈，呼聲越來越高，對加強農村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切，需要我們盡快采取積極有效的措施，切實提高農村衛(wèi)生的保障能力。
第三，抓好農村衛(wèi)生工作也是政府應盡的職責。目前政府的主要職能就是公共服務職能，加強農村衛(wèi)生工作，改善農村衛(wèi)生服務，解決群眾實際困難，是政府履行公共服務職能的一項主要內容，是各級政府的職責所在、責無旁貸。農村衛(wèi)生工作既是一項政府為民辦實事的民心工程，也是檢驗我們政府工作人員責任意識的強弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“十一五”期間要基本建成小康社會，完成省級衛(wèi)生強縣建設任務?；窘ǔ尚】瞪鐣?chuàng)建省級衛(wèi)生強縣都是系統(tǒng)性、社會性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務重。而如何破解農村衛(wèi)生事業(yè)相對落后的這一難題，盡快縮短城鄉(xiāng)差距，提高農民生活質量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣，既要有硬件的達標，又要有 軟件的上等級;既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，又要全面優(yōu)化預防保健服務;既要注重縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位一定要提高對農村衛(wèi)生工作重要性的認識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，明確責任，落實措施，把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實，讓農村群眾能夠享受到更高層次、更高質量、更高標準的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、正確處理三大關系，明確農村衛(wèi)生工作目標
按照上級黨委、政府的要求，根據我縣的實際，經縣委縣政府研究，今后一個時期我縣農村衛(wèi)生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預防、保健、醫(yī)療、康復、健康 教育和 計劃生育技術服務等“六位一體”的新型農村衛(wèi)生服務體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補充的新型農村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設施較為齊全的農村衛(wèi)生服務 網絡和技術服務素質較高的農村衛(wèi)生技術服務隊伍，促進農村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，使農村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務，主要健康指標達到 經濟欠發(fā)達縣領先水平，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強縣目標。圍繞這一目標，在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關系：
一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關系。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責，是抓好農村衛(wèi)生工作的核心問題，職責不清、責任不明、權責分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面，當前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，有的把農村衛(wèi)生工作簡單地理解為衛(wèi)生部門的事，理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的事，凡是涉及到農村衛(wèi)生的任務都推給衛(wèi)生院，甚至于對縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標管理責任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，片面地認為目前是政府在強調抓農村衛(wèi)生工作，政府就應該負更多的責任，把衛(wèi)生院的業(yè)務工作與政府層面的公共服務和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關系的緊張，既不利于農村衛(wèi)生工作的開展，也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾，就必須明確職責，理順關系，分工負責，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農村公共衛(wèi)生方面的 組織領導、指揮協(xié)調、檢查指導、督查落實等工作，也要切實做好為農民提供公共服務的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當?shù)攸h委政府的領導，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標任務，從自身的業(yè)務特點出發(fā)，切實做好業(yè)務范疇的工作，并加強與當?shù)攸h委政府的溝通和 聯(lián)系，爭取當?shù)攸h委政府對衛(wèi)生工作更多的支持。
二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關系。當前農村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導致農民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農村衛(wèi)生工作的突破口來抓，標本兼治，合力推進。在醫(yī)療服務方面，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設，按照集中力量在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求，加快衛(wèi)生院標準化建設步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革，引入競爭機制，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長，建立院長任期目標責任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實行全員聘用、 合同制，推行人事代理制。要加強農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，改善社區(qū)衛(wèi)生服務模式，積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉診制，努力實現(xiàn)“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的目標。要加強農村衛(wèi)生隊伍建設，采取有效措施，提高農村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面，要把推進新型農村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓，強化宣傳，完善方案，嚴肅政策，改進服務，不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面，使更多的農民享受到公共 財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫(yī)療服務管理，嚴格實行藥品“差別差率、順加作價”改革，嚴格執(zhí)行新的醫(yī)療服務價格，嚴格控制農民醫(yī)藥費用的不合理上漲，堅決制止亂開方、開大方等行為，努力減輕群眾的醫(yī)藥費用負擔。
三是要正確處理好服務與效益的關系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構是一個“救死扶傷、治病救人”的機構，是弘揚人道主義精神的場所，為病人服務、為社會服務是我們的基本職責和宗旨，也是醫(yī)院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構在這方面做得不錯，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視，隨著形勢的發(fā)展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫(yī)療衛(wèi)生機構的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務意識有所淡化，“重醫(yī)療輕預防，重效益輕服務”的現(xiàn)象仍然比較突出，這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機構的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此，我們各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構一定要正確處理好“服務”與“效益”的關系，寓效益于服務之中，牢固樹立服務意識、品牌意識、形象意識，通過優(yōu)化服務、打造品牌、塑造形象，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、突出抓好四個重點，著力推進農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
農村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣，任務也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細致的調查研究，從群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，科學制定實施方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，加快推進。當前重點是要抓好以下四個方面的工作：
第一，著力抓好農村公共衛(wèi)生服務工作。這項工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級領導的充分肯定，受到了廣大農民的廣泛好評，下步要在鞏固已有成績的基礎上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強化縣鄉(xiāng)村三級管理體制建設。著力構建以縣為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以村為基礎的縣鄉(xiāng)村領導組織管理體制。這是農村公共衛(wèi)生服務工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉(xiāng)兩級組織體制已經健全，管理體制也基本到位，但對村級來說，還比較薄弱，因此，下步的重點就是要下大力氣把村一級衛(wèi)生組織建設好。對村級衛(wèi)生組織建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據上級要求，結合本地實際，著重抓好村級聯(lián)絡員隊伍建設，一般來說，每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計生聯(lián)絡員擔任。就衛(wèi)生服務層面來說，要強化服務網絡建設。著力完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎的公共衛(wèi)生服務網絡。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構要依法履行公共衛(wèi)生職責，切實做好疾病預防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對農村衛(wèi)技人員的業(yè)務培訓和指導等工作，不斷提升農村公共衛(wèi)生的服務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務的主平臺，要充分認識到自己的特殊地位，履行好公共衛(wèi)生服務職能，按照服務項目、服務內容、服務要求，扎扎實實搞好服務工作。同時，要轉變思想觀念，從保障醫(yī)療向保障健康轉變，把預防、保健、醫(yī)療、康復、健康、計生技術指導等功能有機結合起來，為農民提供復合型、寬領域的衛(wèi)生服務。村衛(wèi)生室作為農村公共衛(wèi)生的前沿陣地，要切實擔負起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件 報告、常見病的診治和轉診等責任，共同做好農村衛(wèi)生工作。就責任醫(yī)生層面來說，要強化責任意識。責任醫(yī)生是農村公共衛(wèi)生的主力軍，肩負著保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強烈的責任感，盡心盡責地做好本職工作，為譜寫農村公共衛(wèi)生服務事業(yè)新篇章再立新功。
第二，加快農村醫(yī)療保障體系建設。一是要完善政策，擴大受益面。從前兩年我縣新型農村合作醫(yī)療制度的實施情況看，還存在受益面偏低的問題，據 統(tǒng)計，受益面只有3.5%，這也是農民參與新型農村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農民講究實際，非常實在，對他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報，可能就會感到吃虧，就不會很愿意參保。針對這一問題，縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調查研究，在此基礎上，對新型農村合作醫(yī)療實施意見進行了修改完善，對報銷政策進行了調整，實行門診藥費零起點報銷，并將縣外門診也納入了報銷范圍。同時，對參加新型合作醫(yī)保的農民實行每兩年免費體檢一次，體檢費用不計，財政每年每人補助30元。按照85%參保任務計算，省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農民的受益面，增強農民的參保積極性必將起到很大的促進作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實做好宣傳引導工作，把政策送到農民手中，把工作落實到位，推進農村合作醫(yī)療的順利進行。二是要狠抓落實，提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務是85%，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務也是85%，這是個硬指標，必須不折不扣地完成。這一任務的落實，關鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯，去年全鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療參保面已經達到93%，其重要一條經驗就是做好宣傳發(fā)動工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中，一定要把握方式方法，改進工作作風，多做一些和風細雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農民放心。經辦機構要定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況，保證農民的知情、參與、監(jiān)督的權利。
第三，切實抓好農村愛國衛(wèi)生工作。農村愛國衛(wèi)生工作既是農村衛(wèi)生工作的范疇，也是新農村建設的重要內容，更是保障廣大農民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎。從我縣農村的現(xiàn)狀來看，農村的衛(wèi)生狀況普遍較差，特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“臟亂差”的問題非常突出，再加上相當一部分農民缺乏衛(wèi)生保健意識和知識，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進社會主義新農村建設的契機，切實抓好農村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進性教育活動中的 政治任務，也是今年縣政府為民辦實事的重要內容之一，縣財政今年將拿出大量資金用于改善農村衛(wèi)生狀況。應該說，對這項工作，前段時間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴格意義上說，這僅僅是開了一個頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設，清掃、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的配套，績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴肅對待、狠抓落實，確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農村改廁和沼氣池建設。這既是今年縣政府為民辦實事工程之一，也是有效杜絕農村衛(wèi)生污染源，改善農村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報告中已經明確，全年要實施農村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000只，任務非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，加強宣傳和引導，精心組織，強力推進，確保這項為民辦實事的工程圓滿完成任務。三是要努力提高農民群眾的健康衛(wèi)生意識。要通過教育、宣傳、引導等多種途徑，深入開展農村公共衛(wèi)生宣傳教育活動，積極組織實施“全國億萬農民健康促進行動”，提高健康教育覆蓋面和進村入戶率，普及衛(wèi)生保健知識，引導農民轉變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，形成健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生行為。同時，要動員和組織農村干部群眾開展除“四害”活動，搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，形成整潔、舒適的農村衛(wèi)生面貌。
第四，著力加強公共衛(wèi)生應急體系建設。公共衛(wèi)生應急體系建設是政府保障公共安全的重要內容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應急機制。要以增強公共安全為目標，進一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急預案、預警機制和基礎建設，制定周密可行的應急措施，形成反應靈活、快速有效的應急機制。同時，要加強公共衛(wèi)生應急機制與其他各種機制的協(xié)調配合，增強在應對各種突發(fā)事件中的合力，及時化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護群眾的生命安全。二是要嚴格落實應急責任?？h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系和日常辦事機構，負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急工作，進一步明確政府和部門的職責，層層落實責任制，形成自下而上、政令暢通、分級負責、責任明確的工作機制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應急指揮體系，遇到重大疫情或突發(fā)事件時要立即組織力量趕赴現(xiàn)場，進行救治和調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要切實履行職責，堅決服從安排，協(xié)助做好各項相關工作。三是要加快推進醫(yī)療救治體系建設。著力構建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心，縣第二人民醫(yī)院為急救站，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點的醫(yī)療急救網絡。同時，加強110與120的聯(lián)動機制，對危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時進行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據公共衛(wèi)生應急預案的要求，做好應急的思想準備、組織準備、技術準備、醫(yī)療物資準備，抓緊建立一支隨時能夠處置突發(fā)事件的機動應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，開展定期或不定期的應急演練，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時拉得出、用得上，同時要落實必要的儲備物資，做好應急防范的各項準備。
四、落實四項舉措，保障農村衛(wèi)生工作順利推進。
1、強化領導，改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領導，把農村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，經常聽取衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農村衛(wèi)生工作的領導組織，加強組織協(xié)調，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機制和氛圍。同時，要根據農村衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題，主動加強學習，進一步增強大局意識，不斷提高業(yè)務能力和水平，做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時，還要加強調查研究，經常深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，對農村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù)，要善于 總結經驗，切實增強衛(wèi)生工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。
2、強化保障，增加投入。為加強農村衛(wèi)生工作，縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》，這個實施意見，是一個含金量非常高的政策性文件，主要體現(xiàn)在：一是按農村常住人口每人每年15元以上的標準設立農村公共衛(wèi)生服務專項資金，并按每人20元的標準對參加新型農村合作醫(yī)療農民實行兩年一次的免費體檢。二是對創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應的獎勵。對于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將給予重獎。三是加強對醫(yī)療機構的扶持力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設備，縣財政將給予相應的補助，以進一步增強醫(yī)療機構的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經費，把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財政補助范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療 保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預算，納入社會保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實施，必將為農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
3、強化督查，嚴格考核。加強農村衛(wèi)生工作，實施農民健康工程，涉及每一個農民、每一個村莊，是最基層的“細活”、“煩活”，如沒有有效的工作機制，很難保證不是“一陣風”，更難做到真正見效，必須進行有效監(jiān)管?？h解決農村公共衛(wèi)生服務問題領導小組要切實發(fā)揮組織、協(xié)調和監(jiān)管職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生工作開展情況進行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標任務，落實責任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機制，強化對農村醫(yī)療機構的監(jiān)管，及時對農村公共衛(wèi)生工作進行督查，重點檢查農村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農民的公共衛(wèi)生服務項目的落實情況，做到目標明確，督導及時，考核嚴格，按時通報。縣財政、 審計部門要對農村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進行檢查，對成績突出的給予表彰，對進展遲緩的督促整改，以保證農村衛(wèi)生工作扎實推進?？h委、縣政府將進一步加大對農村衛(wèi)生工作的考核力度，并根據今天會議上簽訂的責任狀，對完成任務較好的予以表彰獎勵和加分，對未完成任務的予以通報批評并進行扣分。衛(wèi)生部門要加大對各醫(yī)療機構的督導檢查，嚴格考核，把農村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標準和下?lián)苻r村衛(wèi)生工作經費的重要衡量標準，各醫(yī)療機構要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，解放思想，轉變職能，盡力而為，制定、完善農村衛(wèi)生改革方案，組織廣大農村衛(wèi)生工作者扎扎實實地開展工作，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。
4、強化責任，形成合力。農村衛(wèi)生工作涉及方方面面，不僅僅是衛(wèi)生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識這項工作的重大意義，樹立大局觀念，認真履行職責，積極做好主體責任的承擔和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是第一責任人，對本轄區(qū)農村衛(wèi)生工作要負主要責任，并要從各方面做好領導和支持的工作，不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關農村衛(wèi)生工作的政策、措施，同時要抓住農村衛(wèi)生工作的重點，將任務逐項分解，落實責任、落實力量、落實措施，確保全面完成各項目標任務。衛(wèi)生部門要切實發(fā)揮好主管部門的作用，集中履行衛(wèi)生工作的管理職能，抓好農村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導，切實加強對農村醫(yī)療機構的管理，加強醫(yī)療隊伍和醫(yī)療設施建設，全面提高醫(yī)療質量和服務水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強自身的管理，提高醫(yī)療服務的水平，尤其是各位醫(yī)療機構的主要負責人要有自我發(fā)展意識，千方百計提高醫(yī)院的管理和服務水平。發(fā)改、財政、人事、勞動、民政、藥監(jiān)等相關部門，要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項任務和要求，根據本部門在農村衛(wèi)生工作中的職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協(xié)調配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導作用，組織動員全社會力量積極參與，群策群力，共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們，抓好農村衛(wèi)生工作是事關我縣經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要工作，全縣各級各部門要抓住全面實施農民健康工程這一契機，以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標、落實措施，形成合力，奮力拼搏，扎扎實實做好農村衛(wèi)生工作，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐!
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