江西省保護性開采的特定礦種管理條例

時間：2017-06-15 09:49:01 麗燕945由分享

　　隨著礦業(yè)的不斷發(fā)展,1991年前確定的保護性開采特定礦種名錄已經不能很好地適用當前國內外政治經濟形勢和發(fā)展要求,動態(tài)調整保護性開采特定礦種迫在眉睫。下文是江西省保護性開采的特定礦種管理條例，歡迎閱讀!

　　江西省保護性開采的特定礦種管理條例最新版

　　第一條　為加強保護性開采的特定礦種(以下簡稱保護性礦種)的管理，做到合理開采、綜合利用、有效保護，維護礦業(yè)秩序，促進礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱保護性礦種，是指由國務院確定并由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的鎢、錫、銻、離子型稀土、黃金。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內從事經依法審批的保護性礦種礦產資源的開采和保護性礦種礦產品的選冶、收購、運輸、銷售等活動，必須遵守本條例。

　　對黃金礦種的管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條　對保護性礦種的管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、規(guī)范經營、重點保護的原則。

　　第五條　省有關行業(yè)管理部門根據(jù)全省礦產資源總體規(guī)劃編制保護性礦種開發(fā)利用和保護規(guī)劃，并報省人民政府國土資源主管部門備案。

　　第六條　各級人民政府應當加強對保護性礦種的保護工作，依法維護本行政區(qū)域內的礦業(yè)秩序，保障保護性礦種的合理開發(fā)利用。

　　第七條　縣級以上人民政府國土資源主管部門依法對本行政區(qū)域內保護性礦種開發(fā)利用和保護規(guī)劃的組織實施工作統(tǒng)一進行監(jiān)督管理。

　　其他有關行政主管部門和行業(yè)管理部門應當在各自的職責范圍內，做好有關保護性礦種的管理工作。

　　第八條　開采保護性礦種礦產資源和選冶保護性礦種礦產品，應當采取科學、安全、合理的新工藝、新方法、新技術，禁止破壞、浪費資源和破壞、污染環(huán)境。

　　第九條　開采保護性礦種礦產資源必須符合保護性礦種開發(fā)利用和保護規(guī)劃。

　　第十條　保護性礦種實行總量控制。開采保護性礦種的礦山企業(yè)根據(jù)國家和省下達的年度開采總量控制指標組織生產，不得超總量控制指標生產，不得將開采總量控制指標轉讓給他人。

　　第十一條　開采保護性礦種的礦山企業(yè)在進行生產前，應當編制年度開采計劃，并報礦區(qū)所在地縣級人民政府國土資源主管部門備案。

　　第十二條　未經礦區(qū)所在地縣級人民政府國土資源主管部門批準，礦山企業(yè)不得壓覆保護性礦種礦床。

　　開采保護性礦種的礦山企業(yè)應當填報年度基層礦產儲量表，其儲量核銷必須經設區(qū)的市人民政府國土資源主管部門審查，報省人民政府國土資源主管部門核準。

　　第十三條　開采保護性礦種的礦山企業(yè)必須依法制定和組織實施環(huán)境治理方案，造成地質環(huán)境、耕地、林地破壞和水土流失的，按照誰開采誰治理的原則進行治理。

　　第十四條　保護性礦種的選冶礦生產計劃應當與采礦生產計劃相銜接，按照方便生產、有利管理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

　　第十五條　保護性礦種的選冶礦生產企業(yè)不得選冶無采礦許可證的單位、個人采出的礦產品。

　　第十六條　保護性礦種的選冶礦生產企業(yè)，應當定期向所在地的縣級人民政府國土資源主管部門及有關行業(yè)管理部門報送選冶礦生產數(shù)量、產品流向等資料。

　　第十七條　保護性礦種的礦產品應當按照國家和省人民政府的規(guī)定由指定的收購單位統(tǒng)一收購，其他任何單位和個人不得收購;開采者及選冶者不得向非指定的收購單位銷售保護性礦種的礦產品。

　　第十八條　指定的收購單位不得收購無采礦許可證和無計劃開采憑證的單位、個人采出的保護性礦種的礦產品。

　　指定的收購單位收購保護性礦種的礦產品應當公平交易，不得壓級壓價收購。

　　禁止指定的收購單位以承包、租賃等方式轉讓經營權。

　　第十九條　縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同工商、稅務等有關部門，加強對保護性礦種礦產品進入流通領域的監(jiān)督管理。

　　任何單位和個人不得運輸、銷售無采礦許可證和無計劃開采憑證開采的保護性礦種的礦產品。

　　縣級以上人民政府國土資源主管部門應當在礦區(qū)加強對運輸、銷售保護性礦種礦產品行為的監(jiān)督檢查。

　　第二十條　從事保護性礦種礦產品銷售的單位，應當?shù)剿诘囟悇諜C關申請稅務登記手續(xù)，憑稅務登記證件，向所在地的稅務機關申請領購銷售發(fā)票和申請開具資源稅證明。

　　任何單位不得銷售或者收購無銷售發(fā)票和未開具資源稅證明的保護性礦種礦產品。

　　第二十一條　違反本條例第十條規(guī)定，超開采總量控制指標進行保護性礦種生產或者將保護性礦種開采總量控制指標轉讓給他人的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令改正，沒收礦產品和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十二條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未經批準擅自壓覆保護性礦種礦床的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令改正，逾期不改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令改正，沒收礦產品和違法所得，可以并處違法所得20%以上50%以下罰款：

　　(一)選冶礦生產企業(yè)選冶無采礦許可證的單位、個人開采的保護性礦種礦產品的;

　　(二)指定的收購單位收購無采礦許可證和無計劃開采憑證的單位、個人開采的保護性礦種礦產品的;

　　(三)銷售無采礦許可證和無開采計劃憑證開采的保護性礦種礦產品的。

　　第二十四條　違反本條例規(guī)定，運輸無采礦許可證和無開采計劃憑證開采的保護性礦種礦產品的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止運輸，對運輸人處以500元以上2000元以下罰款。

　　第二十五條　負責保護性礦種監(jiān)督管理的國家工作人員，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　共生、伴生的保護性礦種，其礦產品的運輸、收購、銷售適用本條例。

　　第二十八條　本條例自2005年1月1日起施行。

　　保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法

　　第一條為加強對保護性開采的特定礦種勘查、開采的管理，保護我國優(yōu)勢礦產資源，不斷提高優(yōu)勢礦產的合理開發(fā)利用水平，根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱保護性開采的特定礦種，是指按照有關規(guī)定，由國家實行有計劃勘查、開采管理的礦種。

　　第三條保護性開采的特定礦種的勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理開發(fā)、綜合利用的原則。

　　第四條國土資源部會同有關部門提出保護性開采的特定礦種的設立或撤銷名單，經國務院批準后，公布實施。

　　第五條國土資源部負責全國保護性開采的特定礦種勘查、開采的登記、審批。

　　國土資源部可根據(jù)需要，授權有關省(區(qū)、市)國土資源管理部門對保護性開采的特定礦種進行勘查、開采的登記、審批。

　　第六條國土資源部負責組織全國保護性開采的特定礦種勘查、開采的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府國土資源管理部門負責本轄區(qū)內保護性開采的特定礦種勘查、開采的監(jiān)督管理。

　　第七條國土資源部按照礦產資源規(guī)劃，根據(jù)相關產業(yè)政策、資源儲量變化、市場需求等因素，按年度分礦種下達保護性開采的特定礦種勘查、開采計劃，依法設立探礦權、采礦權，并加強監(jiān)管。

　　第八條保護性開采的特定礦種資源調查評價和礦產地儲備工作由國土資源部統(tǒng)一組織實施。

　　第九條探礦權人在對其他礦種進行勘查活動時，應對共、伴生的保護性開采的特定礦種進行綜合勘查評價，并單獨估算資源儲量。否則，地質儲量報告不予評審、備案。

　　第十條國土資源部按照規(guī)劃對保護性開采的特定礦種實行開采總量控制管理，分年度下達分省(區(qū)、市)控制指標。綜合開采、綜合利用保護性開采的特定礦種的，納入開采總量控制管理。

　　第十一條各有關省(區(qū)、市)國土資源管理部門根據(jù)本轄區(qū)礦山企業(yè)的資源儲量、開發(fā)利用情況、資源利用水平等，將控制指標分解落實到礦山企業(yè)，企業(yè)名單和指標分解情況應向社會公示，公示結果予以公告，并報國土資源部備案。國土資源部向社會公布全國控制指標分解落實情況。

　　各有關省(區(qū)、市)國土資源管理部門在分解下達控制指標時，上下級國土資源管理部門間應按照職責分工簽訂責任書，礦山所在地市或縣級國土資源管理部門和礦山企業(yè)間簽訂合同書，明確各方的權利、義務和違約責任。責任書、合同書式樣由各省(區(qū)、市)國土資源管理部門制定。

　　第十二條保護性開采的特定礦種開采總量控制指標執(zhí)行情況實行月報和季報統(tǒng)計制度。

　　礦山企業(yè)每月應按規(guī)定向當?shù)貒临Y源管理部門報送保護性開采的特定礦種開采總量控制指標執(zhí)行情況;各有關省(區(qū)、市)國土資源管理部門每季度向國土資源部上報保護性開采的特定礦種開采總量控制指標執(zhí)行情況。

　　保護性開采的特定礦種開采總量控制指標執(zhí)行情況報表及報送時間等要求由國土資源部相關統(tǒng)計制度規(guī)定。

　　開采保護性開采的特定礦種的礦山企業(yè)應建立儲量、產量、銷售原始臺賬及開采總量控制相關管理制度。

　　第十三條各有關省(區(qū)、市)國土資源管理部門每年11月底前向國土資源部上報當年指標完成情況(含預計完成情況)及下年度指標申請報告。

　　第十四條保護性開采的特定礦種開采總量控制指標不得買賣和轉讓。特殊情況，由礦山所在地的省(區(qū)、市)國土資源管理部門在當?shù)剡M行調配并報部備案。

　　第十五條保護性開采的特定礦種與其他礦種共、伴生的，凡保護性開采的特定礦種資源儲量達到中型以上，且占礦山全部資源儲量達到20%的，按主采保護性開采的特定礦種設立采礦權，并執(zhí)行保護性開采的特定礦種各項管理規(guī)定。

　　第十六條不符合本辦法第十五條規(guī)定的共、伴生情況的，礦山開采企業(yè)綜合開采、綜合利用保護性開采的特定礦種，應嚴格按照下達的保護性開采的特定礦種開采總量控制指標組織生產，其主采礦種的開采規(guī)模應與保護性開采的特定礦種的開采總量控制指標相適應，不得因開采主采礦種而導致保護性開采的特定礦種超開采總量控制指標生產。

　　經批準，主采礦種擴大開采規(guī)模，造成綜合利用的保護性開采的特定礦種采出量超出開采總量控制指標的，采礦權人應妥善保存，不得超開采總量控制指標銷售。

　　對暫不能開采、利用的礦體、尾礦，采礦權人應采取有效措施加以保護，不得隨意丟棄、浪費或破壞保護性開采的特定礦種資源。

　　第十七條開采非保護性開采的特定礦種的礦山企業(yè)在開采其他礦產過程中，新發(fā)現(xiàn)礦區(qū)內有共生或伴生保護性開采的特定礦種的，應當向當?shù)貒临Y源管理部門報告，經資源儲量評審備案后，依據(jù)評審結果，納入礦產資源規(guī)劃，并分別按照本辦法第十五條或第十六條的有關規(guī)定辦理。

　　第十八條各級國土資源管理部門應切實加強本轄區(qū)內保護性開采的特定礦種的勘查、開采管理，加大開采總量控制指標執(zhí)行情況的檢查力度。礦山所在地的國土資源管理部門應按照責任書的有關要求，指派專人負責對礦山開采企業(yè)進行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保開采總量控制指標執(zhí)行到位，并建立加強開采總量控制管理的具體管理措施。

　　第十九條違反本暫行辦法的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。

　　第二十條外商投資企業(yè)申請保護性開采的特定礦種勘查、開采的，按照國家的外商投資產業(yè)指導目錄辦理。

　　第二十一條本辦法由國土資源部負責解釋。

　　第二十二條本辦法自2010年1月1日起施行。

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