2017年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作方案

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　　2017年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作方案(一)

　　依據(jù)選舉法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)川委發(fā)(2017)7號(hào)、8號(hào)文件精神，按照中央、、的安排部署以及省、市人大的有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈中共旺蒼縣人大會(huì)黨組關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作意見的報(bào)告〉的通知》，對我縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉提出如下實(shí)施方案：

　　一、換屆選舉的指導(dǎo)思想

　　這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，才完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　切實(shí)加強(qiáng)對此次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，聯(lián)系縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆同步進(jìn)行的實(shí)際，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)分別設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人大代表的換屆選舉工作。縣選舉委員會(huì)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立選舉工作指導(dǎo)辦公室，作為派出機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)合署辦公，實(shí)行

　　“兩塊牌子一套人馬”，既負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級(jí)人大代表選舉的指導(dǎo)工作，又主持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表的選舉工作。

　　縣選舉委員會(huì)由下列人員組成：

　　主 任：

　　副主任：杜躍澤、武大良、謝大清、張明銀;

　　委 員：曾龍賢、張寬生、官新富、陳凱生、

　　縣選舉委員會(huì)辦公室設(shè)在縣人大會(huì)機(jī)關(guān)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任2-3人，委員3-7人，委員會(huì)的組成人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)報(bào)縣人大會(huì)批準(zhǔn)。選區(qū)可設(shè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作，必要時(shí)可在選區(qū)內(nèi)設(shè)選舉指導(dǎo)站，指導(dǎo)選民小組工作。換屆選舉期間，縣上應(yīng)抽調(diào)力量，組織選舉工作隊(duì)伍到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自始至終指導(dǎo)選舉工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織人吟風(fēng)弄月以各村指導(dǎo)選舉工作。

　　三、換屆選舉的時(shí)間安排

　　根據(jù)我縣實(shí)際，確定2017年 月 日為縣鄉(xiāng)人大代表選舉日，此次換屆分以下四階段進(jìn)行：

　　第一階段：10月初至10月下旬，準(zhǔn)備階段。建立選舉工作機(jī)構(gòu)，劃分選區(qū)，確定和分配代表名額，制定工作計(jì)劃，召開縣人大會(huì)，作出換屆選舉的相關(guān)決定，10月下旬召開全縣選

　　舉工作會(huì)議，作動(dòng)員，培訓(xùn)骨干，安排部署換屆選舉工作。

　　第二階段，10月下旬至11月7日，選民登記階段。深入宣傳動(dòng)員，扎實(shí)做好選民登記，11月7日前必須公布選民名單。

　　第三階段，提名推薦候選人，醞釀?dòng)懻搮f(xié)商確定正式候選人。11月12日公布提名推薦候選人名單，11月22日公布正式候選人名單。

　　第四階段，選舉代表。11月28日為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表選舉日，投票選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表。

　　四、選區(qū)劃分，代表名額確定、分配結(jié)構(gòu)

　　根據(jù)《代表法》的規(guī)定和省十屆人大會(huì)二十二次會(huì)議決定，我縣第十七屆人大代表名額為 名。根據(jù)縣第十六屆人大會(huì)第 次會(huì)議決定，我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表名額為 名，已由縣人大會(huì)分配到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)要本著便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選舉工作的組織，便于了解和推薦候選人，便于選民監(jiān)督代表和代表聯(lián)系選民的原則，分別合理劃分選舉縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表的選區(qū)，并將代表名額分配到各選區(qū)，各指導(dǎo)辦公室、各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不得擅自變更，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　人大代表應(yīng)具有廣泛性和先進(jìn)性。要保證工人、農(nóng)民、婦女、知識(shí)分子、黨外人士在人大代表中占適當(dāng)比例。各級(jí)人大代表盡量不交叉安排。代表中各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)不宜過多，連任的人大代表要有適當(dāng)比例。人大代表中的中共黨員不超過65%，婦

　　女代表的比例不低于235。

　　五、關(guān)于選舉縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子

　　這次換屆，將產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大、政府、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在選舉工作中要始終堅(jiān)持黨管干部的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，依法選舉。

　　堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，縣人大會(huì)組成人員中要有一定數(shù)量的婦女干部和民主黨派、無黨派人士，年齡結(jié)構(gòu)上要形成梯次，主任、副主任和專職委員應(yīng)占組成人員的三分之二。

　　六、換屆選舉的宣傳工作

　　由宣傳部牽頭，組織新聞單位和有關(guān)部門，充分利用各種宣傳媒體，采取多種宣傳形式，搞好這次換屆選舉的思想發(fā)動(dòng)和宣傳教育工作。廣泛深入地宣傳《憲法》、《選舉法》暨《四川省〈選舉法〉實(shí)施辦法》、《地方組織法》、《代表法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳人民代表大會(huì)制度，提高選民的民主意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)選民的主人翁責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)選民參選的積極性。要認(rèn)真研究換屆選舉中的新情況、新問題，有針對性的開展宣傳報(bào)道，為換屆選舉創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　七、換屆選舉中要注重的幾個(gè)問題

　　1、周密安排，精心組織。本次換屆選舉是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大任期改為五年后第一次縣鄉(xiāng)同步選舉，工作難度大，務(wù)必高度重視。既要考慮交叉結(jié)合，又要注意經(jīng)緯分明，要充分利用好人力、物力、財(cái)力資源，不造成浪費(fèi)，不窩工。工作思想要清晰，程序要

　　合法，資料要齊備，選舉各階段的資料要縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別張貼或歸檔。特別是在投票選舉時(shí)，選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表應(yīng)印制不同的選票，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表的主會(huì)場人秋選縣級(jí)人大代表的分會(huì)場或投票站，選舉縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表一次投票、分別計(jì)票，選舉結(jié)果分別由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)分選區(qū)進(jìn)行宣布。當(dāng)選代表資格是否有效，須經(jīng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表資料審查委員會(huì)確認(rèn)，并予以公告。

　　2、密切配合，通力協(xié)作?？h城區(qū)人口達(dá)6萬多人，由于社區(qū)功能不盡完善，戶口管理不規(guī)范，有的單位戶口還未完全移交，給選民登記及組織選民參選造成很多不便，本次換屆選舉基本沿用上次換屆選舉的選區(qū)劃分方案，并適當(dāng)結(jié)合目前社區(qū)工作的實(shí)際進(jìn)行安排，組織工作難度較大。東河鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)社區(qū)街道辦事處、縣級(jí)各部門，特別是各選區(qū)(選舉指導(dǎo)辦)牽頭單位一定要以大局為重，相互配合，確保選民登記和代表選舉工作順利開展。

　　3、依法打擊破壞選舉的違法行為。要保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉中要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為。嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁利用宗教勢力、惡勢力干擾、操縱選舉，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為人依法予以追究。同時(shí)，要防止混淆選舉中的思想認(rèn)識(shí)問題與違法行為的界限。

　　抄送：，縣政府，縣政協(xié)，法院，檢察院，縣級(jí)各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)街道辦事處，縣人大會(huì)組成人員，縣選舉委員會(huì)成員，縣人大機(jī)關(guān)各委室。

　　2017年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作方案(二)

　　根據(jù)上級(jí)部署，鎮(zhèn)級(jí)換屆要求于2017年7月基本完成。為做好換屆前期準(zhǔn)備工作，確保鎮(zhèn)級(jí)換屆選舉順利進(jìn)行。組織部決定組成調(diào)研組，對鎮(zhèn)級(jí)換屆進(jìn)行集中調(diào)研。

　　一、調(diào)研時(shí)間

　　2017年1月11日至28日。其中：1月11日至23日為下鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)間，1月24日至1月28日為撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)間。

　　二、調(diào)研人員

　　調(diào)研分成三個(gè)組進(jìn)行，每組負(fù)責(zé)5-6個(gè)鎮(zhèn)。

　　1、第一調(diào)研組：組長：李顯益 成員：劉及華、楊 昆 負(fù)責(zé)：豐良、建橋、龍崗、大龍華、小勝、砂田

　　2、第二調(diào)研組：組長：曾命城 成員：鄭雁鴻、馬惠蘭 負(fù)責(zé)：湯坑、湯南、湯西、埔寨、八鄉(xiāng)山

　　3、第三調(diào)研組：組長：黃小舟 成員：張喜堂、范政委 負(fù)責(zé)：黃金、潘田、留隍、潭江、北斗

　　三、調(diào)研內(nèi)容

　　1、鎮(zhèn)黨政班子的基本情況，鎮(zhèn)黨政班子成員的能力素質(zhì)、協(xié)調(diào)配合情況;

　　2、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、駕馭大局的能力情況;

　　3、干部群眾對鎮(zhèn)黨政班子及班子成員的評(píng)價(jià)情況;

　　4、鎮(zhèn)黨政班子及班子成員在能力素質(zhì)和工作方面存在的主要問題;

　　5、鎮(zhèn)級(jí)換屆的有利因素;

　　6、鎮(zhèn)級(jí)換屆隱藏或可能碰到的問題以及解決問題的對策措施。

　　三、調(diào)研形式

　　調(diào)研組下到鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取如下形式：

　　1、召開民主測評(píng)會(huì)。參加人員為鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、村(居)書記、主任和鎮(zhèn)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。會(huì)上由黨委書記代表鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行換屆以來的述職，其他黨政班子成員交書面述職材料，然后采用集中填寫測評(píng)表、分類統(tǒng)計(jì)的方法，對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行測評(píng)。鎮(zhèn)黨政班子成員一個(gè)類別、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工一個(gè)類別、村(居)書記、主任和鎮(zhèn)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人一個(gè)類別。

　　2、群眾滿意度測評(píng)。結(jié)合民主測評(píng)會(huì)，填寫群眾滿意度測評(píng)表，對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。

　　3、全額推薦鎮(zhèn)黨政班子成員。結(jié)合民主測評(píng)會(huì)，對新一屆鎮(zhèn)黨政班子成員進(jìn)行全額推薦(因上級(jí)對鎮(zhèn)新一屆黨政班子成員的職數(shù)還未確定，因此按原定職數(shù)進(jìn)行推薦)，推薦與民主測評(píng)時(shí)一樣采用集中推薦、分類統(tǒng)計(jì)的方法。為充分了解民意，推薦時(shí)，在該鎮(zhèn)工作的事業(yè)單位工作人員同時(shí)列入推薦范圍，但應(yīng)具備下列條件：

　?、倭腥肟h財(cái)政全額撥款;

　?、谀挲g50歲以下;

　　③大專以上學(xué)歷;

　?、苋沃袑勇殑?wù)(股長)5年以上。

　　4、個(gè)別座談。與鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和村(居)書記、主任代表座談。

　　四、有關(guān)要求

　　1、各調(diào)研組要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好調(diào)研工作，按時(shí)按質(zhì)

　　完成調(diào)研任務(wù)，為鎮(zhèn)級(jí)換屆人事安排提供決策依據(jù)。

　　2、調(diào)研結(jié)束后，各組要按照調(diào)研內(nèi)容認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告于2017年1月29日前交至干部一室匯總。

　　3、各鎮(zhèn)要認(rèn)真準(zhǔn)備好民主測評(píng)會(huì)上的述職材料，述職材料會(huì)前交調(diào)研組(附電子文檔)。

　　4、各類附表由各鎮(zhèn)按照參會(huì)人員數(shù)提前負(fù)責(zé)印制。附表一至五按順序裝訂好。

　　5、鎮(zhèn)班子成員和工作滿3年以上的科員以及符合條件的事業(yè)單位工作人員制成花名冊，會(huì)前印發(fā)給參會(huì)人員。

　　6、到各鎮(zhèn)的具體調(diào)研時(shí)間由調(diào)研組與各鎮(zhèn)商定。

　　7、結(jié)合本次調(diào)研，對各鎮(zhèn)進(jìn)行2017年度科學(xué)發(fā)展觀考核中的民主測評(píng)、群眾滿意度和黨政正職對副職的評(píng)價(jià)，同時(shí)對縣直單位的工作效能進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　2017年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作方案(三)

　　為切實(shí)做好勝利鄉(xiāng)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《四川省<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>實(shí)施辦法》、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》的規(guī)定及《中共甘洛辦公室、甘洛縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好全縣第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(甘委辦[2016]119號(hào))文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想：以黨的和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正和直接、差額、秘密劃票、無記名投票的原則，真正把讓群眾滿意的人選進(jìn)村委會(huì)班子，提高基層組織建設(shè)的整體水平，為基層改革、發(fā)展、穩(wěn)定提高堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。鼓勵(lì)本鄉(xiāng)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”通過法定程序積極參與村委會(huì)成員的競選。

　　(二)主要任務(wù)：依法選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員及其下屬各工作委員會(huì)，推選村民代表和村民小組長;推選村民監(jiān)督委員會(huì)成員;修改和完善村委會(huì)的各項(xiàng)制度;完成上屆與本屆村委會(huì)的工作交接，制訂新一屆任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

　　二、工作步驟和時(shí)間安排　　全鄉(xiāng)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2017年1月上旬開始，2017年3月底結(jié)束。選舉日統(tǒng)一定為2017年3月10日。整個(gè)換屆選舉工作分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施、建章立制和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

　　(一)選舉準(zhǔn)備階段(2017年1月1日至25日)。　　1. 建立換屆選舉機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立勝利鄉(xiāng)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。

　　2. 搞好調(diào)查摸底。要切實(shí)做好選舉前期的調(diào)查摸底, 既要掌握本轄區(qū)現(xiàn)任村民委員會(huì)成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等面上情況，又要摸清各村的具體情況，掌握村干部群眾對換屆選舉的思想動(dòng)態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況，分析可能影響換屆選舉的因素，排查出換屆選舉難點(diǎn)村、重點(diǎn)村名單。對村情復(fù)雜、管理薄弱的重點(diǎn)村要深入分析影響換屆選舉的主要因素，并制定有針對性的工作預(yù)案。

　　3. 開展宣傳培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委、政府通過召開培訓(xùn)會(huì)議，組織選舉工作人員和各村三職干部認(rèn)真學(xué)習(xí)村民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，積極宣傳村民委員會(huì)選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求，進(jìn)一步明確村民委員會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利。

　　(二)全面實(shí)施階段(2017年1月25日至3月20)。

　　1. 民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。(2017年2月5日前完成)

　　通過召開村民代表會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，主持村民委員會(huì)選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，代表村民利益，傾聽村民意見，辦事公道，作風(fēng)正派，有一定的組織能力，熱心為村民服務(wù)。其成員應(yīng)有一定的代表性，應(yīng)有黨員代表、村民代表和村民小組長的代表，選舉委員會(huì)成員之間不得有近親屬關(guān)系。

　　2. 制定工作方案。(2017年2月10日前完成)

　　各村民選舉委員會(huì)成立后，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，村民選舉委員會(huì)根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合各村工作實(shí)際，擬定村委會(huì)換屆選舉工作方案，工作方案要具體規(guī)定選民資格、村民委員會(huì)成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、投票站設(shè)置辦法、委托投票辦法、提名大會(huì)及選舉大會(huì)投票辦法、另行選舉辦法以及工作步驟和時(shí)間安排等。工作方案要經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過。

　　3. 依法開展參加選舉的村民登記。(2017年2月18日前完成)

　　公告本屆村委會(huì)選舉日和登記選民日，各村以村民小組為單位，確定1-2名懂法律、有文化、工作認(rèn)真的人擔(dān)任登記選民員。年滿十八周歲的村民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期(2017年3月10日)，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無居民身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開展參加選舉的村民登記，以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆參加選舉的村民名單：

　　(1)戶籍在本村并且在本村居住的;

　　(2)戶籍在本村，不在本村居住，本人要參加選舉的;

　　(3)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，由本人提供戶籍所在地村民委員會(huì)出具的未參加村民委員會(huì)選舉的證明，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的。

　　村民委員會(huì)在換屆選舉前，應(yīng)當(dāng)對上屆登記參加選舉的村民情況進(jìn)行確認(rèn)。對遷出本村的、死亡的不予登記，對被依法剝奪政治權(quán)利的予以除名，對新增有選舉權(quán)的村民予以補(bǔ)充登記。

　　凡已在一地登記參加村民委員會(huì)選舉的，不得再在其他地方重復(fù)登記。

　　村民外出，村民選舉委員會(huì)無法與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉的，又沒有書面委托他人代為投票的，可以不計(jì)算在本屆登記參加選舉的村民總數(shù)內(nèi)。

　　參加選舉的村民登記是村民委員會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié), 要切實(shí)落實(shí)公告公示、資格審查、登記造冊、提前通知等法律程序及相關(guān)要求, 做到無一遺漏。對于登記過程中出現(xiàn)的有爭議的問題，在嚴(yán)格依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，要積極采取民主的方式解決，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。參加選舉的村民登記可采取登記站登記或者選舉工作人員入戶登記的方式進(jìn)行。

　　4. 公布參加選舉的村民名單。(2017年2月18日前完成)

　　參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前公布。因故推遲選舉超過30日的，應(yīng)當(dāng)對參加選舉的村民名單重新核實(shí)并公布。村民對參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)申訴人。申訴人對處理決定不服的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，并公布處理結(jié)果。參加選舉的村民名單的變動(dòng)情況，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　5. 做好候選人提名工作。村民委員會(huì)成員候選人由登記參加選舉的村民以單獨(dú)或者聯(lián)名的方式直接提名。每一村民提出的候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。一人同時(shí)被提名為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人時(shí)，按提名人數(shù)最多的一項(xiàng)進(jìn)行確定。村民委員會(huì)主任和委員實(shí)行差額無記名投票選舉，村委會(huì)主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至2人，正式候選人中應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女候選人。在村民委員會(huì)選舉中要實(shí)行女性成員“專職專選”，確保村民委員會(huì)成員中至少有1名女性成員，村民委員會(huì)成員之間不得有近親屬關(guān)系。

　　村民委員會(huì)成員候選人原則上要符合以下條件：

　　(1)符合村民委員會(huì)選舉法律法規(guī)規(guī)定，已登記參加本屆村 民委員會(huì)選舉;

　　(2)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對分裂;

　　(3)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;

　　(4)遵守村民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，品行良好，公道正派，熱心公益;

　　(5)身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。原則上，新任村民委員會(huì)主任年齡一般不超過45歲，連選連任的一般不超過57歲，初中畢業(yè)以上文化程度(委員參照執(zhí)行);

　　(6)承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律，承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職;

　　(7)原則上常駐本村，有時(shí)間和精力履行工作職責(zé)的;　　被確定為正式候選人的村民要簽訂《候選人競爭承諾書》，承諾公平競爭，不參與拉票賄選、不利用“三宗”或黑惡勢力和縱容指使他人鬧事等違反選舉紀(jì)律行為干擾公平選舉、如不履行承諾即按自動(dòng)退出、自動(dòng)辭職處理。正式候選人名單在選舉日5日前張榜公布，自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起2日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面申請。由此造成正式候選人名額不足的，由村民選舉委員會(huì)按原得票數(shù)由高到低依次遞補(bǔ)。調(diào)整后的正式候選人名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。

　　6.正式選舉工作(2017年3月10日)。

　　(1)規(guī)范選舉投票工作。選舉前要盡可能通知每一個(gè)參加選舉的村民，動(dòng)員廣大參加選舉的村民自己投票，保障每一個(gè)參加選舉的村民的選舉權(quán)，提高參選率。

　　(2)制定投票辦法。根據(jù)法律、法規(guī)和縣選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制定本屆村委會(huì)選舉的投票辦法如下：

　　一是投票方式。采取選舉大會(huì)投票的方式或選舉大會(huì)中心會(huì)場與投票站結(jié)合的方式。(請各村二選一)

　　二是投票次數(shù)。采取一次性投票方式投票。將主任、委員的候選人印在一張選票上，有選舉權(quán)的村民一次將票投入票箱。

　　三是檢驗(yàn)認(rèn)定選票。每一選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的,選票無效,等于或者小于應(yīng)選人數(shù)的,選票有效。選票書寫模糊無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫的,經(jīng)兩名以上監(jiān)票人認(rèn)定,對相應(yīng)部分作廢票處理;部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效?！　∷氖怯行?、無效票、棄權(quán)票、無效選票的認(rèn)定。

　　有效票又分整張有效或部分有效兩種：整張有效，即按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和劃法填票劃票的;部分有效票是指在一張選票中，主任欄和委員欄按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和劃法填票劃票的部分為有效部分，未按規(guī)定填劃票的為無效部分。

　　無效票，又稱廢票。即不按選票上規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和劃法，胡寫亂畫、無法辨認(rèn)的選票。它也分整張無效或部分無效兩種。

　　棄權(quán)票。即選民領(lǐng)到選票后，任何符號(hào)未劃又將選票投入票箱的票。

　　檢驗(yàn)認(rèn)定選票堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一。檢驗(yàn)認(rèn)定選票是有效的還是無效的要依規(guī)定進(jìn)行，但具體選票要具體分析，有些靈活性。如同意的在候選人姓名上方空格內(nèi)劃“〇”，不同意的劃“×”，但選舉人對同意的劃了“√”，不同意的留白，這盡管劃的符號(hào)與規(guī)定的不盡相同，但選舉人的指向意見是非常明確的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定這張選票是有效選票;有的未在候選人上方空格內(nèi)劃“〇”，而在候選人姓名下劃“〇”，等等，類似這樣的選票明顯表達(dá)了選舉人意向，只是符號(hào)劃錯(cuò)了，可視為有效選票?！　≡谡J(rèn)定個(gè)別疑難選票上，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)成員集體認(rèn)定，唱票等選舉工作人員不得自作主張、自行認(rèn)定?！　?3)辦理委托投票。

　　登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權(quán)的近親屬(一般為配偶、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女)代為領(lǐng)票、投票。　　每一參加選舉的村民接受委托投票不得超過3票，被委托人不得違背委托人的意愿。提名為村民委員會(huì)候選人的，不得接受委托?！　〈迕襁x舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會(huì)場和投票站地址、選舉日投票時(shí)間，以及選舉工作人員名單。

　　村民選舉委員會(huì)應(yīng)向參加選舉的村民公布或者說明投票方法和其它選舉注意事項(xiàng)。

　　選舉主會(huì)場和分會(huì)場投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處，保證參加選舉的村民在沒有任何干擾的條件下按自己的意愿填寫選票。票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。正式候選人或者競選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任總監(jiān)票員、監(jiān)票員、計(jì)票員和唱票員。

　　本屆換屆選舉不得設(shè)置流動(dòng)票箱。在選舉過程中，如果中途出現(xiàn)有選民組織到會(huì)群眾離場，則視為放棄選舉，不計(jì)入應(yīng)到人數(shù);若有選民領(lǐng)取了選票但拒不投票的，也不計(jì)入?yún)⒓舆x舉人員總數(shù)中。

　　7.宣布選舉結(jié)果。參加選舉的村民投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場密封，投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)現(xiàn)場或者中心選舉會(huì)場公開唱票、計(jì)票，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

　　當(dāng)選村委會(huì)成員村民要簽訂《村民委員會(huì)成員履職承諾書》，對任期目標(biāo)、崗位要求、工作紀(jì)行等作出承諾，如不履行承諾即按自動(dòng)退出、自動(dòng)辭職處理?！　∫虼迕襁x舉委員會(huì)違法而造成選舉無效的，鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)宣布選舉無效并指導(dǎo)其重新組織選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無效的，由村民選舉委員會(huì)宣布選舉無效并重新組織選舉。具體時(shí)間由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議另行確定，但一般不應(yīng)超過一個(gè)月。

　　村民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場公布，并封存選票、統(tǒng)計(jì)結(jié)果，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，選舉結(jié)果要張榜公布，并由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府備案。

　　8.健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開村民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)、群眾文化等下屬委員會(huì)。人數(shù)較少的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

　　9.做好換屆工作交接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，移交工作由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)加強(qiáng)對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　10.推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后20日內(nèi)，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，在村民中推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村黨組織書記、村民委員會(huì)成員及其近親屬以及村財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。推選結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府備案。

　　11.推選產(chǎn)生新一屆村民代表會(huì)議代表。村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村民委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，推選村民代表。村民代表應(yīng)當(dāng)是本村本屆參加選舉的村民，其產(chǎn)生方式可以由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人?？倲?shù)由村民委員會(huì)確定，但不得少于30人。推選產(chǎn)生的新一屆村民代表會(huì)議代表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府備案。

　　12.推選產(chǎn)生新一屆村民小組組長。村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村民委員會(huì)主持召開村民小組會(huì)議推選村民小組組長。

　　(三)抓好后續(xù)工作(2017年3月20日至30日)。

　　換屆選舉工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委、政府指導(dǎo)新班子及時(shí)分工，使每一名成員都有明確的工作職責(zé)，并結(jié)合本村實(shí)際，進(jìn)一步健全村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃，保證村事務(wù)平穩(wěn)過度、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保新一屆村委會(huì)能盡快開展工作。