法律事務(wù)??普撐?/h1>
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法律社會學從誕生時就受到社會學理論和社會學研究方法的巨大影響。下面由學習啦小編為大家整理的法律事務(wù)專科論文,希望大家喜歡。
法律事務(wù)??普撐囊?/h2>
法務(wù)緊緊圍繞集團制訂的年度目標和任務(wù),在食品公司領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,按照法務(wù)年初擬訂的年度計劃,積極有效的開展法務(wù)工作,力求做好事前防范、事中控制、事后應對、及時總結(jié)規(guī)范等一系列工作,切實維護公司的合法權(quán)益。自入職食品公司法務(wù)部以來,在食品公司領(lǐng)導鼎力支持下,在公司領(lǐng)導關(guān)心幫領(lǐng)下,對公司的企業(yè)文化、理念、經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展狀況、部門組織、人事組成等相關(guān)業(yè)務(wù)都很快得到熟悉。法務(wù)部業(yè)務(wù)范圍、職務(wù)職責也很快得到落實,業(yè)務(wù)交接、銜接順利進行?,F(xiàn)將本部門今年以來工作情況匯報如下:
一、做好合同審核工作,控制公司經(jīng)營風險
截止日前,通過流程及其他方式食品公司各部門移交法務(wù)起草或?qū)徍说暮贤▌?wù)部按照法律規(guī)定,及時作出審核修訂,對合同條款作出了修改,使其逐步規(guī)范、合理、合法。在合同審核及擬草過程中發(fā)現(xiàn)以下問題:
1、合同主體資格審查不嚴格。合同當事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應當是具有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力的當事人。因此集團及下屬公司在簽訂合同中,對于不具有獨立法人資格,且不能獨立承擔責任的分公司、個人組織等單位和不具有相應資質(zhì)的單位不予簽訂經(jīng)濟合同。業(yè)務(wù)部門是合同談判的主體,在簽訂合同前應首先審查合同對方當事人是否具備相應的資質(zhì)條件,以免在合同履行過程中產(chǎn)生法律問題。簽訂合同后,承辦部門應做好監(jiān)督對方合同履行情況。為了減少因簽訂合同產(chǎn)生的風險:首先,搞好盡職調(diào)查,明晰合同主體身份,全面了解并認真審查合同相對方是訂立合同的基礎(chǔ)要求。訂立合同之前要盡可能多的了解對方資信狀況,留意對方的營業(yè)執(zhí)照是否過期未年檢、是否假執(zhí)照、單位經(jīng)營場所和辦公場所是否與其所言相符、是否有皮包公司的跡象、是否有瀕臨破產(chǎn)或經(jīng)營狀況日益惡化的跡象、是否有信譽欠佳、中介人牽線搭橋、是否有高額回扣引誘、是否有劣跡或商業(yè)丑聞等,不可輕信電話、傳真或親友的言辭。同時訂立合同時須確認經(jīng)辦人的身份和資格,防止出現(xiàn)無權(quán)代理、越權(quán)代理等容易不被代理人追認的情形。
2、合同文字不嚴謹,容易發(fā)生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只能靠明晰的合同文字。就目前合同審核過程來看,一些合同內(nèi)容表述不清楚,容易產(chǎn)生歧義現(xiàn)象仍有發(fā)生,要規(guī)定合同文字。
3、合同條款不完整,有缺陷,有漏洞。一些合同簽訂后會出現(xiàn)補充協(xié)議、簽證等情形,從而對原合同做了實質(zhì)的變更,也使合同簽訂失去原有意義,大大降低了原合同的對雙方的約束力。簽訂補充協(xié)議的合同應做到補充協(xié)議與原合同不沖突。
4、合同條款不公平,存在霸王條款。在合同審核中發(fā)現(xiàn)一些合同版本為對方當事人提供,從而造成合同約定的相關(guān)條款大都僅從自身利益出發(fā),未充分考慮我方利益,甚至某些條款對我方要求苛刻,而對合同擬訂方卻沒有明確的義務(wù)及違約責任的相關(guān)約定。因此類合同不存在違法,僅存在商務(wù)風險,法務(wù)也僅能做相關(guān)的法律風險提示。建議業(yè)務(wù)部門在開展業(yè)務(wù)的同時,根據(jù)在簽訂合同過程中自身實際所處的談判地位加強對合同商務(wù)風險的評估工作,切實維護公司的權(quán)益。
5、存在合同采用格式合同或者合同式范文本簽訂時,文本中常有“其他”或空格。承辦部分往往簽訂此類合同時,忽略對此空格處批注,如果簽訂合同中,要注意在這些“其他”項或空格處沒有內(nèi)容的話,應寫上“無”或相同意思的表示。千萬不能空著,最好也不好劃一道“——-”,以防被人填上內(nèi)容,以防止因此類條款導致合同風險發(fā)生。
二、做好法律咨詢服務(wù)工作,確保各部分重大項目順利開展
法務(wù)對于食品公司重大合同項目,積極為公司重大合同項目提供法律專業(yè)支持,提供了法律意見,告知了法律風險,確保公司重大合同項目依法推進,為其提供法律幫助。對于公司面臨疑難法律問題及時作出法律意見書,配合承辦部門做好相關(guān)合同談判,擬寫和修改對外函件;下一步,對于公司范圍內(nèi)出現(xiàn)的重大疑難法律問題積極與外部法律顧問聯(lián)系,協(xié)助顧問單位就某疑難問題出具書面法律意見書;今后努力為人事部門就勞動用工風險提供法律咨詢意見,對于公司涉訴勞動仲裁,積極組織證據(jù),準備出庭,最大限度的維護公司合法權(quán)益。
三、做好訴訟案件跟蹤工作,維護公司合法權(quán)益
對于公司員工涉嫌職務(wù)侵占等犯罪行為,目前以向膠南市經(jīng)偵大隊報案,法務(wù)部配合經(jīng)偵大隊組織犯罪嫌疑人的犯罪證據(jù),經(jīng)偵大隊目前正在辦理立案手續(xù)。上述案件提醒我們,應進一步加強公司經(jīng)營管理,提高公司經(jīng)營風險意識。公司的職能部分對于員工應加強管理,在檢查、調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)員工存在違法違規(guī)經(jīng)營行為或違法犯罪、侵吞公司財產(chǎn)行為時,應立即予以制止,與公司法務(wù)部門聯(lián)系,對其教育批評,嚴重構(gòu)成犯罪的依法送至公安機關(guān)處理。
四、做好公司合同管理制度建設(shè),完善公司合同檔案管理
合同管理是現(xiàn)在企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容之一。合同管理是對合同簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行管理工作。合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求,運用指導、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段,促使當事人依法簽訂合同,全面履行合同,妥善處理合同爭議和糾紛,維護合同主體合法權(quán)益,保證合同目標順利實現(xiàn)。合同簽訂,要嚴重按照公司合同審批流程表,簽訂后要做到合同及時入檔。
五、做好法律知識培訓,提高員工風險防范意識
作為一家集團化多領(lǐng)域跨地區(qū)的現(xiàn)代化企業(yè),在當今民主與法治意識日漸深入人心的時代潮流下,重視法律在公司日常業(yè)務(wù)中的作用,用法律保護企業(yè)的合法權(quán)益越發(fā)顯得至為重要。為提高員工工作中的法律風險防范意識,公司應邀請法學專家對人事管理人員進行了集中培訓,培訓內(nèi)容主要是與公司人事管理相關(guān)的法律知識,如《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、其他勞動法律法規(guī)及人事管理中應注意的問題。公司法務(wù)結(jié)合自身工作的實踐經(jīng)驗,對公司當前工作中存在的實際問題,就基本法律概念、訂立合同中應注意的事項及發(fā)生爭議時解決的方式等,組織相關(guān)部門學習《合同法》,培訓學習相關(guān)了合同法律基礎(chǔ)知識。通過法律知識培訓,公司員工不僅了解了相關(guān)法律知識,而且能有效的解決了當前工作中遇到的實際問題,從而提高風險防范能力。
結(jié)合在法務(wù)工作中的實際情況,發(fā)現(xiàn)在公司職能部門在合同管理過程中存在以下問題:1、部分管理人員對法律風險防范意識不高,有的雖有法律防范意識,但鑒于風險防范程序繁瑣,不愿予以完善。2、職能部門部分管理人員保留證據(jù)意識不強,如已發(fā)函但卻因未保留快遞底單,無從查詢是否送達。3、業(yè)務(wù)部門部分管理人員法律基本知識缺乏,對合同條款的專業(yè)性術(shù)語不能正確理解。4、合同承辦部門應對子公司的合同簽訂的真實情況及履約情況進行后續(xù)的跟蹤,制約法務(wù)對合同管理。5、部分單位的用工風險防范意識有待進一步加強。
展望20XX年,法務(wù)部將繼續(xù)在公司分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,一如既往的積極開展法務(wù)工作,進一步加強與集團所屬公司的溝通與協(xié)調(diào),努力做好合同評審及部分合同的擬訂工作,協(xié)助外聘律師辦理訴訟案件,為集團及下屬公司提供更加優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)。
法律事務(wù)專科論文二
20xx年,公司法律事務(wù)處圍繞公司“提振精神轉(zhuǎn)作風,優(yōu)化升級保增長”的總體工作方針,認真履行職責,全面開展各項法律事務(wù),進一步推進公司全面風險管理,較好地發(fā)揮了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)和保障作用。總結(jié)如下:
一、全面風險管理和體系建設(shè)工作有序推進。
20xx年集團公司全面風險管理體系建設(shè)工作將全面推動全面風險管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理的融合,推動風險評估常態(tài)化,并檢查風險管理工作成果。按照集團公司要求,公司積極推進全面風險管理系統(tǒng)建設(shè),爭取早日實現(xiàn)上線運行。主要完成了以下幾項工作:
(一)穩(wěn)步推進全面風險管理機制的形成,完善全面風險管理制度和體系建設(shè)。
20xx年,公司按照中葛集團辦[20XX]251號文、中葛集團辦[20XX]223號文印發(fā)的《集團公司全面風險管理暫行辦法》及《實施細則》要求,制定了《水電公司全面風險管理暫行辦法》和《風險管理暫行辦法實施細則》。確保全面風險管理工作有制度保障,有章可循,有可執(zhí)行的操作辦法,逐步形成管理機制和體系建設(shè),同時配合集團公司做好公司全面風險管理信息系統(tǒng)的建設(shè),按要求開展相關(guān)風險管理工作。今年公司用將近兩個月的時間將公司機關(guān)十五個部門的流程數(shù)據(jù),包括流程圖、風險控制數(shù)據(jù)、風險數(shù)據(jù)庫、控制文檔等信息上傳系統(tǒng)。并按集團要求,向公司總部機關(guān)各處室收集并上報了《公司2011年度風險事件調(diào)查表》、《20xx年度公司層面風險識別調(diào)查表》等風險評估和識別信息。在總結(jié)全面風險管理工作的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量完成并及時報送了《公司20xx年全面風險管理報告》。5月份集團公司組織了全面風險管理與內(nèi)控理論和實務(wù)培訓,公司分管領(lǐng)導和法律事務(wù)處負責人參加了培訓。此外,就系統(tǒng)建設(shè)管理員等角色管理配套、資料對接等都進行了溝通,保持系統(tǒng)上下對接,信息更新。
(二)全面風險管理組織體系建設(shè)情況
公司根據(jù)機構(gòu)與人事調(diào)整情況,確定法律事務(wù)處作為公司全面風險管理職能部門,及時調(diào)整了公司全面風險管理領(lǐng)導小組成員,小組辦公室設(shè)在法律事務(wù)處,有4人專、兼職負責全面風險管理工作??偛繖C關(guān)各職能管理部門按照規(guī)定都配置了風險管理領(lǐng)導和兼職管理員,積極開展本部門的風險管理相關(guān)工作。同時按要求在各分公司、重點項目部均相應配置兼職風險管理領(lǐng)導和人員,
(三)風險評估常態(tài)化工作
公司嚴格按照集團要求,開展風險評估工作,包括公司職能部門層面風險收集等,集中開展風險信息集中收集和整理,對重大風險與重點風險領(lǐng)域進行風險評估,匯總風險信息并及時向集團反饋。對于重點領(lǐng)域風險、較普遍性風險,及時予以總結(jié)、整理,發(fā)出警示,比如法律事務(wù)處利用公司召開在建工程項目管理工作會等大型會議平臺,將階段性研究整理形成的“主合同履約中應注意的相關(guān)風險”、分包合同簽訂模式及應注意的問題等風險整理、評估成果,在會議上交流學習,對工程項目管理中出現(xiàn)和暴露的重大風險及時進行廣泛警示宣傳,并匯編入會議交流材料供各單位工程管理人員借鑒。
(四)在建工程項目風險防范實施情況
公司轉(zhuǎn)發(fā)了《集團公司在建工程項目風險防范指導意見》,用于指導公司在建工程項目風險管理工作。該指導意見基本涵蓋了工程項目各階段和環(huán)節(jié)的重要風險,適合建筑施工子分公司實施。為加強和推進集團指導意見在公司實施工作,公司在制定的《全面風險管理暫行辦法實施細則》中作了專章規(guī)定,以保障指導意見的貫徹實施和發(fā)揮作用。公司總部機關(guān)各工程項目監(jiān)管部門,在制定和修訂項目管理制度時,都注意貫徹落實指導意見。公司法律事務(wù)處為使全面風險管理工作滲透到工程項目,以項目管理為對象,防范工程項目失控風險,研究制定了《水電公司工程項目失控風險法律監(jiān)控辦法》,采取日常監(jiān)控加重點監(jiān)控措施,對項目從投標簽約到在建管理、竣工收尾管理等各個階段進行全過程監(jiān)控和重點監(jiān)控,通過開展各項法律監(jiān)控工作,跟蹤監(jiān)督重點項目和重大風險,及時從法律角度提出規(guī)范項目管理和防范項目風險的意見、建議及措施,幫助和協(xié)助分公司、項目部解決實際問題,防止項目發(fā)生管理混亂和失控的風險。工程管理處針對公司在建項目數(shù)量迅速增多、規(guī)模做大后因外協(xié)隊資源不足和自身管理人員緊缺、管控能力不足等因素,所用分包隊出現(xiàn)素質(zhì)實力差、不講誠信、扯皮鬧事增多、分包隊管理失控風險凸顯的問題,制定了《工程項目勞務(wù)分包隊伍監(jiān)控管理規(guī)定》,從切實提高對分包隊的掌控力出發(fā),對分包商的選擇、引進和使用等環(huán)節(jié)進一步作出了延伸規(guī)定和源頭把關(guān)責任,使這個重大風險的防范增強了制度保障。
(五)風險管理文化宣傳和培育。通過例會討論、有關(guān)會議、合同評審等形式和途徑,加強風險管理文化宣傳,增強各級人員的風險管理知識和風險意識教育,樹立“控制風險就是創(chuàng)造效益”的觀念,逐步培育風險管理文化。
二、法律審核把關(guān)更加嚴格,法律風險防控進一步加強
(一)“三項法律審核”進一步落實,審核把關(guān)更加嚴格。根據(jù)上級關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟合同、規(guī)章制度和重要決策的法律審核率全面實現(xiàn)100%的要求,公司進一步加大落實力度,把相關(guān)業(yè)務(wù)管理流程化,逐步納入公司統(tǒng)一開發(fā)的管理平臺,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技和信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)在線辦公,使經(jīng)濟合同、管理制度、重大決策的法律審核及其他一些涉法事項的辦理等主要日常管理性法律事務(wù)已基本實行系統(tǒng)辦公,在制度化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。從而大大減少和防止了以前基層單位在報審工作方面的隨意性,強化了監(jiān)控能力。在合同審核工作中,法律事務(wù)處注意統(tǒng)一標準,嚴格要求,對每一份合同從合法性、嚴謹性、完備性、風險性等方面進行認真審核,并加強內(nèi)部協(xié)作、把關(guān)及與相關(guān)部門的溝通,協(xié)商處理審核中發(fā)現(xiàn)的問題,較好地完成了大量日常法律審核工作。截止目前,共審查承包、分包、標前合作、材料委托采購、保險等各類合同、協(xié)議總計396份,其中承包xx6份、分包合同xx7份,分包策劃90份,其它合同協(xié)議32份。在審查修改的同時,還提出了大量完善合同、加強風險預控的法律意見和建議,積極從源頭上加強法律風險防范工作。
(二)加強合同范本改進,進一步推進合同標準化工作。當前公司合同管理在程序化、規(guī)范化、標準化及系統(tǒng)化上已取得較大進展,使合同管理不斷得到強化。在合同標準化建設(shè)上,集團和公司已制發(fā)和推廣國內(nèi)國外使用的分包、采購、租賃、合作等系列合同范本,在規(guī)范合同、防范合同風險等方面發(fā)揮重要作用。根據(jù)經(jīng)營工作發(fā)展變化和使用中發(fā)現(xiàn)的問題,需要不斷結(jié)合實際加以改進。我們在合同審核過程中適應管理型項目等經(jīng)營需要,加強了勞務(wù)分包、委托采購等合同范本條款存在問題和不足的收集改進工作,并參與上級部門制定統(tǒng)一標前合作協(xié)議文本的研討和修改工作,目前已推廣使用集團公司已形成的國際國內(nèi)四個標前合作協(xié)議文本,使以前不夠統(tǒng)一、規(guī)范的標前協(xié)議簽訂行為得到有效監(jiān)管,強化市場開發(fā)領(lǐng)域風險防范。
(三)推廣運用信息系統(tǒng),進一步規(guī)范法律事務(wù)管理。公司法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)已投入運行。由于公司同時開發(fā)運行新的辦公OA系統(tǒng),部分功能重合,集團公司要求我們將法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)融入到公司OA系統(tǒng)中運行,部門就相關(guān)事宜與總辦及集團信息中心做了聯(lián)系和溝通,技術(shù)上可以實現(xiàn),但將導致系統(tǒng)更復雜,運行故障也會增加,就相關(guān)情況向集團法務(wù)部作了匯報。當前公司日常主要管理性法律事務(wù)已基本實行系統(tǒng)辦公,規(guī)范業(yè)務(wù)流程的同時提高了工作效率。在按要求辦理好公司新辦公OA系統(tǒng)有關(guān)法律事務(wù)業(yè)務(wù)的同時,也按照集團公司要求做好法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)的運行維護等工作,確保資料及時更新和上報,以滿足工作需要。
三、加強糾紛防控和處理,切實維護企業(yè)權(quán)益
(一)公司糾紛管理情況良好。通過積極化解糾紛,做好案件防控,降低發(fā)案率。公司法務(wù)部門按照糾紛報告和預防、處理制度要求,對各單位及項目部出現(xiàn)的爭議、糾紛苗頭加強監(jiān)控和指導,落實防范和處置措施,及時化解或妥善處理了多起糾紛隱患,把糾紛消滅在未然之時,防止釀成嚴重后果和發(fā)生過多訴訟案件,形成訟累,影響公司良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。在公司平時法律事務(wù)承辦和管理工作中,始終把大案要案的防控作為重點工作,保持高度警惕和嚴控態(tài)勢,一般糾紛能得到及時妥善處理,大案要案得到較好控制,新發(fā)糾紛案特別是被訴案明顯減少。今年承辦和參與處理訴訟案件共18件,已結(jié)案15件(勞動爭議4件,貨款糾紛11件);參與和協(xié)助處理訴訟和非訴訟糾紛20多件。已結(jié)案件均取得了良好效果。
(二)主要發(fā)案類型及原因
公司近幾年發(fā)案的主要是以前的工程施工合同糾紛,屬以前承建項目遺留的分包工程款結(jié)算糾紛,此后的項目新發(fā)案較少,涉案金額也較小。分析原因主要有:一是以前個別基層單位在建項目管理、監(jiān)督失控,以致在選用分包商和有關(guān)合同簽訂及履約等方面存在一些問題;二是部分分包商信譽差,無誠信無道德,慣于扯皮鬧事,為達目的不擇手段。三是個別項目由于人力資源緊張,管理不夠細致,存在工程資料不齊全等情況。
(三)公司對新發(fā)案件的防范措施
為了汲取教訓,切實做好新發(fā)案件的防范,公司從各個風險源頭抓起,采取了不少措施:一是加強對投標工作的監(jiān)督管理和風險防控,嚴肅投標工作紀律,不準投虧損標、風險大的標,盡量為中標履約創(chuàng)造良好條件;二是重視項目管理策劃和分包策劃,嚴格執(zhí)行分包合同管理制度,嚴把分包方選用、分包合同簽訂等風險源頭關(guān),禁用“劣績”分包商。三是加強項目部結(jié)算支付過程監(jiān)控,嚴格結(jié)算支付程序和基礎(chǔ)資料管理,防范結(jié)算支付失控;四是對履約停滯、進度緩慢的“困難項目”、現(xiàn)場管理出現(xiàn)不良跡象的“問題項目”及遭遇業(yè)主、分包方投訴的“危險項目”,及時給予公司層面幫扶,防患于未然,從根本上解決問題,消除容易引發(fā)糾紛的風險、隱患。
四、“六五”普法及法制工作開展情況
今年的“六五”普法工作,公司制定印發(fā)了《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,成立了“六五”普法依法治理領(lǐng)導小組,按照要求召開了“六五”普法工作啟動會,組織開展了一些與公司生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法制宣傳教育活動。如組織編寫案例教材,分析工程項目管理工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題、重點問題,總結(jié)撰寫成會議交流和教育學習材料,在每年召開的工程項目管理工作會、結(jié)算工作會等大型會議上進行宣講交流,用現(xiàn)實存在的例子和問題,開展廣泛的法制宣講,使各單位領(lǐng)導和經(jīng)營管理人員受到實實在在的警示和教育。
在集團法制工作三年目標實施上,公司在20XX-20XX年法制工作三年目標中被集團公司確立為第一批重點建設(shè)子企業(yè),按照集團公司要求配備了兼職總法律顧問,加強了法律事務(wù)部門人員配備。公司機關(guān)機構(gòu)改革中法律事務(wù)處正式獨立運行,現(xiàn)法務(wù)部門有法律專業(yè)人員4人,1人取得法律顧問資格證和律師資格,1人取得法律職業(yè)資格,其他人員均是法律本科畢業(yè),經(jīng)過鍛煉,整體工作能力得到提高。集團公司20xx-20xx年法制工作三年目標實施方案下發(fā)后,公司制定了《貫徹落實集團法制工作三年目標實施方案》,成立了法制工作三年目標落實領(lǐng)導小組,并按照方案認真實施,不斷加強公司法律顧問制度建設(shè)和法律風險防范體系機制建設(shè),全面開展各項法律事務(wù)工作,正逐步向法制工作三年目標邁進。
五、轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新管理,提高法律服務(wù)和保障能力
1、變要我審查為我要審查,主動加強風險預防。法務(wù)部門在廣泛參與公司各類經(jīng)營事項尤其是合同、重要問題的法律審核和咨詢、指導工作中,注意變被動為主動,積極聯(lián)系了解項目實際情況,提高建議的針對性、適宜性,促進優(yōu)化措施,預防經(jīng)營風險。
2、圍繞項目管理強化監(jiān)控措施,努力增強項目法律風險防控能力。堅持工程項目法律風險管控“以事前監(jiān)督、事中控制為主,事后補救為輔”的原則,在日常管理中積極強化項目投標簽約、在建管理和竣工收尾過程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律監(jiān)控,并對重點項目、重要事項、重大隱患、重大事件和大額債權(quán)債務(wù)、訴訟和非訴糾紛逐步實行重點監(jiān)控,努力構(gòu)建工程項目法律風險全面預警防控機制。
3、創(chuàng)新管理,提高部門管控服務(wù)水平。后半年公司法務(wù)部門獨立運行后,部門領(lǐng)導及時調(diào)整管理思路,認真按照兩級要求,開放思維,轉(zhuǎn)變方式,變被動為主動,積極聯(lián)系基層,加強信息聯(lián)系溝通,積極做好法律服務(wù)工作。下一步將在管理精細化、有效性、查漏補缺上下功夫。著重部門工作規(guī)范化,樹立良好部門形象;著重服務(wù)工作主動化,防范風險于萌芽;著重提高管控力,在制度層面最大程度的預防、控制法律風險,以爭取做到大案要案不發(fā),小案零星糾紛可以很好解決,企業(yè)整體法律風險在可控的范圍內(nèi)。
法律事務(wù)??普撐娜?/h2>
20xx年度,法律事務(wù)部認真貫徹落實省公司20xx年法律專業(yè)工作會議精神,緊緊圍繞公司中心工作,服務(wù)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局,進一步推進依法從嚴治企,深入實踐企業(yè)法律事務(wù)五項功能,創(chuàng)新思路,扎實工作。
一、20xx年工作回顧:
1、進一步健全法律風險防范體系
根據(jù)省公司對建立健全公司法律風險防范體系提出的明確要求,出臺了《徐州供電公司重大決策涉法論證管理辦法》,保證重要決策涉法論證制度有效發(fā)揮作用。堅決做到“決策先問法、違法不決策”。完善了法律監(jiān)督防范企業(yè)法律風險機制。成立法律風險防范工作組織機構(gòu),修訂完善了《徐州供電公司訴訟案件管理辦法》,由法律事務(wù)部牽頭,會同監(jiān)察、審計、財務(wù)等監(jiān)督部門以及生產(chǎn)、基建、營銷、農(nóng)電等相關(guān)職能部門建立風險防范聯(lián)動機制,明確各相關(guān)職能部門在訴訟案件管理中的責任,做到一旦發(fā)生訴訟案件相關(guān)職能部門主動介入,有人負責、有人跟蹤、有人協(xié)調(diào),落實責任,變被動應付為主動應對,提高案件處理效能。出臺了《徐州供電公司信訪工作法律服務(wù)辦法》,主動為公司信訪工作提供法律支持(電力醫(yī)院工傷糾紛、邳州公司學歷造假事件),加大信訪工作法律支持力度。強化供電責任險管理,出臺了《徐州供電公司供電責任險理賠管理辦法》,與保險公司積極溝通,進一步順暢索賠渠道,適時掌握信息,維護公司的合法權(quán)益。出臺了《關(guān)于規(guī)范查處違約用電案件工作流程的通知》,為依法處理和解決用電檢查糾紛、規(guī)范檢查工作方式,對內(nèi)營造良好的工作環(huán)境、對外維護企業(yè)的合法權(quán)益,發(fā)揮了法律事務(wù)機構(gòu)的保障作用。
2、積極開展了與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)問題的法律研究。
召集了有關(guān)部門對照電監(jiān)會《供電監(jiān)管辦法》的要求,加強橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系,全面排查分析公司生產(chǎn)經(jīng)營中存在的法律風險,注重解決工作中遇到的實際問題。通過調(diào)查研究,提出了應對的思路和對策,制作了《關(guān)于對公司員工辦理擔保事項的友情提示》、《關(guān)于加強電力設(shè)施管理維護工作的法律意見書》、《關(guān)于加強改進反竊電程序的法律意見書》,以法律意見書的形式對各專業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為提出風險防范建議。
3、加強案件管理,維護公司權(quán)益
20xx年公司系統(tǒng)新發(fā)案件24起(公司本部含賈汪8起、銅山7起、豐縣3起、睢寧3起、邳州2起、新沂1起),訴訟爭議標的422、17萬元(案件類型:觸電人損12起,369、69萬元;電力建設(shè)相鄰權(quán)6起,9、17萬元;勞動糾紛4起,19、97萬元;供電合同糾紛1起,xx萬元;道路交通糾紛1起13、31萬元),已審結(jié)xx起,勝訴8起,調(diào)解2起(邳州、豐縣均為觸電糾紛,考慮到地方政府關(guān)系,給予了補償);往年未審結(jié)案件7起(徐州5起、新沂2起),涉訴標的88、9萬元,今年已審結(jié)5起,全部勝訴。2起未審結(jié)。通過對公司系統(tǒng)訴訟案件分類研究,加強與司法機關(guān)溝通交流等多種舉措強化案件管理,有效維護了公司的合法權(quán)益。為公司打擊盜竊電能案件提供法律服務(wù),追繳案款5萬余元。
4、完善加強合同管理,打造誠信企業(yè)
截至12月,公司全年共簽訂合同(不含供用電合同)4349份,合同金額達12xx55、08萬元,其中公司本部共簽訂1700份合同,合同標的額82667、39萬元。實施并加強合同歸口管理,嚴把合同簽訂審核關(guān),規(guī)范合同簽訂行為,加強合同履行的監(jiān)督管理。公司系統(tǒng)沒有發(fā)生因簽約過失、合同違約和糾紛造成的經(jīng)濟損失,合同的簽約率、審查率、履約率保持xx0%。配合徐州市工商局對公司所屬單位的合同管理工作進行了檢查和調(diào)研。公司本部繼續(xù)保持國家、省、市“重合同守信用企業(yè)”稱號,所屬六個縣(市、區(qū))公司也繼續(xù)保持省市級“重合同守信用企業(yè)”稱號。
5、進一步做好公司相關(guān)資質(zhì)證照管理工作
對公司《營業(yè)執(zhí)照》及時參加了年檢;對公司《承修試電力業(yè)務(wù)許可證》、《供電業(yè)務(wù)許可證》按照電南京監(jiān)辦的要求,及時報送資料、報表。
6、認真做好“五五”普法各項工作
今年是“五五”普法檢查驗收年,認真貫徹落實省公司“五五”普法總體規(guī)劃和“法制工作三年規(guī)劃”,已安排各單位認真進行“五五”普法自查總結(jié),系統(tǒng)回顧、整理五年來的法制工作成果,突出亮點,提煉經(jīng)驗,對系統(tǒng)各單位的收資情況進行檢查。
7、積極開展了公司系統(tǒng)法律宣傳、培訓。
認真開展12·4法制宣傳日活動,為公司新進大學生授課,講解電力系統(tǒng)相關(guān)的法律法規(guī);邀請了徐州市法制辦、徐州中級法院行政庭庭長對來自市、縣公司34名具有行政執(zhí)法資格的人員進行了行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓;對公司所屬6個基層供電公司的法制專職進行了訴訟管理、庭審程序、法律實務(wù)崗位能力的業(yè)務(wù)培訓,努力提高業(yè)務(wù)人員的崗位技能水平;全面貫徹落實省政府新修訂的《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》,舉辦了國網(wǎng)公司經(jīng)濟法律管理業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)培訓班,公司本部合同承辦人員以及各縣公司法律專職、系統(tǒng)管理員、合同承辦人共70人參加了培訓。
8、積極做好供電企業(yè)信息公開各項工作
今年開展了一項新的工作,按照南京電監(jiān)辦和省公司《關(guān)于做好供電企業(yè)信息公開工作的通知》電辦〔20xx〕32號文件要求,認真開展信息公開工作,對《實施辦法》的貫徹工作進行了安排和培訓。成立了由公司總經(jīng)理任組長的信息公開管理領(lǐng)導小組,制定了《徐州供電公司信息公開管理辦法》及工作流程。做好信息公開的審核把關(guān)工作。
二、取得的榮譽:
1、公司本部繼續(xù)保持國家、省、市“重合同守信用企業(yè)”稱號,所屬6個縣(市)公司也繼續(xù)保持省市級“重合同守信用企業(yè)”稱號。
2、20xx年3月,獲得江蘇省企業(yè)依法管理誠信經(jīng)營先進單位稱號。
三、工作中存在的問題
對照省公司依法治企的新舉措和市公司20xx年的工作任務(wù),公司法治工作還存在不少差距和不足,主要表現(xiàn)在:
一是隨著涉法事務(wù)的增加,公司系統(tǒng)現(xiàn)有法律工作人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)水平難以滿足工作要求。對照省公司關(guān)于法律崗位任職條件和要求還有很大差距。
二是合同管理中的“事后合同”現(xiàn)象時有發(fā)生,對合同履行過程的監(jiān)督管理還需進一步完善。
三是案件管理工作還主要局限于事后補救,還需要進一步加強事先防范和事中控制。
四是法治管理的廣度和深度還不夠,公司系統(tǒng)法律管理人員參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)營管理活動的程度不一,有的甚至很少涉及,對企業(yè)經(jīng)營管理的保障作用還沒有充分發(fā)揮。
以上問題將在明年的工作中加以改善。
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