2017農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策
在農(nóng)村做創(chuàng)業(yè)也是很常見的事情了，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款有什么政策呢？農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款政策是什么？小編為你帶來了“創(chuàng)業(yè)貸款政策”的相關(guān)知識，一起來看看吧！
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款政策
1.農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的審批、發(fā)放和管理
(1)貸款對象。年齡在40周歲(含)以下，具有完傘民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年。
(2)貸款額度、期限、利率和發(fā)放方式。小額信用貸款額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，一般不超過5萬元：抵押、質(zhì)押和保證擔(dān)保(含聯(lián)保)貸款額度視借款人實(shí)際風(fēng)險狀況，可在信用貸款額度基礎(chǔ)上適度提高。貸款期限一般設(shè)定在3年以內(nèi)，最長不超過5年，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。按照“保本微利”運(yùn)營方式，貸款利率執(zhí)行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎(chǔ)上可給予適當(dāng)優(yōu)惠。在授信額度內(nèi)采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用”方式發(fā)放貸款。探索把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款與銀行卡功能結(jié)合起來，發(fā)放“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”。
(3)貸款方式。本著“方便客戶、靈活多樣、覆蓋風(fēng)險”的原則，因地制宜，積極探索、創(chuàng)新適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)的貸款方式。
大膽創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的擔(dān)保方式。針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)際，可采用抵押、質(zhì)押，自然人擔(dān)保、法人擔(dān)保等多種擔(dān)保形式，鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，依照相關(guān)法律，進(jìn)一步擴(kuò)人農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)申請貸款可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍。探索發(fā)展農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單、存單、農(nóng)產(chǎn)品期貨等權(quán)利質(zhì)押貸款。鼓勵各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等多種方式，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行擔(dān)保。積極推動和發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+社員”等信貸模式，提高農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率，充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢降低貸款風(fēng)險。鼓勵農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險公司的合作，以訂單和保單等為標(biāo)的資產(chǎn)，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品。在有條件的地方，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村青年發(fā)展“信貸+保險”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
大力發(fā)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)互保、聯(lián)保貸款。鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與信用協(xié)會或信用合作社等信用共同體的合作，運(yùn)用聯(lián)保、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險保證金等聯(lián)合增信方式，積極探索發(fā)展?jié)M足信用共同體成員金融需求的聯(lián)合信用貸款。引導(dǎo)和鼓勵有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年主動加入“聯(lián)戶聯(lián)保小組”、“信用互助組織”、“信用聯(lián)盟”、“專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)保”、“擔(dān)保協(xié)會”等信用共同體。完善信用共同體內(nèi)存激勵約束機(jī)制，調(diào)動內(nèi)部成員自我管理的積極性。
積極推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款。引導(dǎo)和鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度等多種方式，建立和完善農(nóng)村青年資信評價體系，積極發(fā)放不需要抵押擔(dān)保的小額信用貸款，擴(kuò)人貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。
(4)貸款程序。符合貸款條件的農(nóng)村青年白愿向團(tuán)組織申報。所在地團(tuán)組織尤其是鄉(xiāng)、村兩級團(tuán)組織要對申請項(xiàng)目和擬借款人嚴(yán)格審查，符合條件的要積極推薦。
與團(tuán)組織合作的涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在接到團(tuán)組織推薦的項(xiàng)目和擬借款人后，應(yīng)按照信貸程序，認(rèn)真審查申請人的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計劃可行性、發(fā)展前景、預(yù)計還款能力等情況，測定貸款風(fēng)險度和可行性，開展評級、授信工作，擇優(yōu)發(fā)放貸款。
2.推進(jìn)措施
(1)廣泛掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年信息。各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮組織體系健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，摸清有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和條件的農(nóng)村青年情況，了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金需求。廣泛征集和挖掘科技含量高、市場前景廣闊、適合農(nóng)村青年的項(xiàng)目，實(shí)行動態(tài)管理、動態(tài)發(fā)布。
有條件的地方，可以縣(市)為單位，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才庫和項(xiàng)目庫，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
(2)加強(qiáng)對農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)、借鑒、實(shí)踐的陣地;組建各級促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，按照就近就便的原則，為農(nóng)利青年創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈接、信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳授等輔導(dǎo)和服務(wù);發(fā)揮杰出青年農(nóng)民聯(lián)誼會、農(nóng)村青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營)企業(yè)家協(xié)會、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等組織的作用，搭建交流平臺，推動農(nóng)利青年開展創(chuàng)業(yè)的信息、經(jīng)驗(yàn)交流和貸款的互保、聯(lián)保服務(wù)。
(3)建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的“綠色通道”。各地涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在法律要素齊全、風(fēng)險可控的前提下，小斷簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，對團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者，通過“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)直通車”、“一站式服務(wù)”等方式，實(shí)施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。
(4)建立健全農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的風(fēng)險控制和補(bǔ)償機(jī)制。規(guī)范和完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款制度和流程，保證程序到位、管理到位、風(fēng)險控制到位。嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度，注重落實(shí)貸前的調(diào)查分析、貸中的審批制度執(zhí)行和貸后的資金用途監(jiān)管，實(shí)行審、貸、管相分離，增強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的作用和效能。團(tuán)組織要對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款借款人開展相關(guān)的知識培訓(xùn)和誠信教育;協(xié)助做好清收貸款工作。各級銀行業(yè)監(jiān)管部門、團(tuán)組織要加強(qiáng)對農(nóng)村基層團(tuán)干部的金融知識培訓(xùn)。
各級團(tuán)組織要積極爭取政府支持，營造良好的信用政策環(huán)境，對農(nóng)村青年的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予貼息扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、放寬不良貸款核銷條件等。爭取各類社會支持，幫助農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。探索風(fēng)險分擔(dān)、補(bǔ)償機(jī)制，建立團(tuán)組織協(xié)調(diào)推動，政府、銀行、保險、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同承擔(dān)風(fēng)險的工作體系。鼓勵地方各級財政部門出資成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款基金，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行擔(dān)保、貼息或作為獎勵基金。
(5)加強(qiáng)對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的監(jiān)督和指導(dǎo)。各級銀行業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的制度和辦法，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，逐步建立績效評估考核體系。對農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)開展好、效益質(zhì)量好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)在其增設(shè)機(jī)構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。
農(nóng)村小額貸款政策
1.進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式和服務(wù)方式
(1)允許小額擔(dān)保貸款利率按規(guī)定實(shí)施上浮。白2008年1月1日起，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu))對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)。其中，微利項(xiàng)日增加的利息由中央財政全額負(fù)擔(dān);所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本通知發(fā)布之日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。
(2)擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款借款人范圍。在現(xiàn)行政策已經(jīng)明確的小額擔(dān)保貸款借款人范同的基礎(chǔ)上，符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款借款人的具體條件由各省(自治區(qū)、直轄市)制定。其中，對申請小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的，中央財政給予貼息。具體貼息比例和辦法，由財政部會同有關(guān)部門制定。
(3)提高小額擔(dān)保貸款額度，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度為5萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。
(4)創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式和服務(wù)方式。鼓勵有條件的地區(qū)積極創(chuàng)新、探索符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的小額擔(dān)保貸款管理新模式.、各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在保證小額擔(dān)保貸款安全的前提下，要盡量簡化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時間，為失業(yè)人員提供更便捷、更高效的金融服務(wù).對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的小額擔(dān)保貸款的借款人，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極提供信貸支持，并在資信審查、貸款利率、貸款額度和期限等方面予以適當(dāng)優(yōu)惠。
2.改進(jìn)財政貼息資金管理，拓寬財政貼息資金使用渠道
(1)完善小額貸款擔(dān)保基金(以下簡稱擔(dān)?；?的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。各省級財政部門(含計劃單列市，下同)每年要安排適當(dāng)比例的資金，用于建立和完善擔(dān)?；鸬某掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，不斷提高擔(dān)?；鸬拇鷥斈芰Γ褐醒胴斦C合考慮各省級財政部門當(dāng)年擔(dān)?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排定比例的資金，對省級財政部門的擔(dān)?；饘?shí)施獎補(bǔ)，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。
?、诮⑿☆~擔(dān)保貸款有效獎補(bǔ)機(jī)制。中央財政按照各省市小額擔(dān)保貸款年度新增額的一定比例，從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定獎補(bǔ)資金，主要用于對小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。具體獎補(bǔ)政策和擔(dān)?；痫L(fēng)險補(bǔ)償政策由財政部根據(jù)小額擔(dān)保貸款年度發(fā)放回收情況、擔(dān)?；饟?dān)保績效等另行制定。
(3)進(jìn)步改進(jìn)財政貼息資金管理。各省級財政部門要管好用好小額擔(dān)保貸款財政貼息資金，保證貼息資金按規(guī)定及時撥付到位和專款專用。小額擔(dān)保貸款貼息資金撥付審核權(quán)限下放至各地市級財政部門？各地市級財政部門要進(jìn)一步簡化審核程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，貸款貼息情況報告制度山按月報告改為按季報告，
3.加大對勞動密集型小企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮其對擴(kuò)大就業(yè)的輻射拉動作用
(1)放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款中請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以卜，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。
(2)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對符合上述條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息(展期不貼息)，貼息資金山由中央和地力財政各負(fù)擔(dān)一半。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼、呆壞賬損失補(bǔ)貼等仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
(3)鼓勵各省級和省級以下財政部門利用擔(dān)?；馂榉蠗l件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。具體管理政策由各省級財政部門牽頭制定，并報財政部備案。
4.進(jìn)一步完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動工作機(jī)制
(1)各地要積極依托社區(qū)勞動保障平臺，進(jìn)+步做好創(chuàng)業(yè)信息儲備、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完善個人資信、加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤管理等工作，促進(jìn)“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的有機(jī)聯(lián)動。對經(jīng)信用社區(qū)推薦、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家論證通過、符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人，要細(xì)化管理，積極推進(jìn)降低反擔(dān)保門檻并逐步取消反擔(dān)保。
(2)認(rèn)真落實(shí)《中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》(銀發(fā)【2006】【2006】5號)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化和嚴(yán)格信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，加強(qiáng)對信用社區(qū)的考核管理工作，及時總結(jié)信用社區(qū)創(chuàng)建工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，逐步建立和完善有效的激勵獎懲機(jī)制。具體考核指標(biāo)和考核辦法由各省級財政部門牽頭制定。
(3)各地人力資源社會保障、財政部門和中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步密切協(xié)作，充分利用當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作聯(lián)席會議制度，建立信用社區(qū)建設(shè)聯(lián)動工作機(jī)制，積極健全和完善“人力資源和社會保障部門組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)綜合個人信用評級、信用社區(qū)推薦、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款、信用社區(qū)定期回訪”小額擔(dān)保貸款綠色通道。
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